邓保生:奋力推动宜春发展升级中争先进位

    8月5日，市委三届六次全体扩大会议在宜春开幕。会议总结上半年经济工作，分析当前经济形势，部署下一阶段主要任务。市委书记邓保生在会上强调，各地要深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，省委十三届九次全会精神，把思想和行动迅速统一到省委推动发展升级的重大决策上来，坚定信心、抢抓机遇，突出重点、精准发力，求真务实、敢于担当，奋力推动宜春发展升级，在发展升级中争先进位，为实现宜春与全国全省同步全面建成小康社会而努力奋斗。

    市委副书记、市长蒋斌总结上半年，部署下半年经济工作；市委副书记肖伏芝传达省委十三届九次全会精神；市委常委舒建勋、谢来发、徐南凯、刘海滨、黄建平、王宏安、钱薇、张鉴武、黄玉剑、张韬、陈宏等出席会议；省委第八督导组副组长卢绍增、杜雅军应邀参加会议。全会由市委常委会主持。

8月5日，中共宜春市委三届六次全体扩大会议举行。（本网记者　刘继刚　摄）

    邓保生在讲话中指出，省委提出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针以来，市委认真贯彻落实，围绕建设文明幸福宜春，深入开展“谋发展、比实干、争先进”解放思想大讨论活动，提出了“三升级、三提速、两加强、一同步”的发展思路，明确了5年左右把宜春建设成为全省工业重要支撑区、现代农业先行区、县域经济引领区、中部地区宜居城、国内一流旅游目的地、全国社会管理综合治理优秀市（夺取长安杯）的目标定位，全市上下团结一心，共同奋斗，呈现出经济运行稳中有升、稳中有进、质量提高、民生改善、社会和谐稳定的良好局面。

    邓保生指出，省委十三届九次全会紧扣发展升级主题，强调增强发展升级的定力、明确发展升级的路径、激发发展升级的干劲，为江西发展进一步指明了方向，是进一步做好工作的重要遵循。各地要认真贯彻落实好省委全会精神，奋力推动宜春发展升级。

    邓保生强调，推动宜春发展升级，必须坚定信心、抢抓机遇。今年以来，全市经济社会发展呈现出三个特点：一是发展升级取得新成效，产业升级势头良好，改革开放释放活力，幸福指数不断提升。二是发展升级面临新考验，当前我市经济运行存在着一些突出问题，如投资增速回落、节能减排压力增大、企业盈利空间压缩、要素瓶颈制约仍然突出等。三是发展升级迎来新机遇，国家层面上全面深化改革、赣南等原中央苏区振兴发展等重大政策的落实，以及国家建设长江经济带、长江中游城市群等重大战略的推进；省级层面上省委、省政府推进赣西经济转型加快发展相关政策正在落实，且最近又将樟树、丰城、高安、奉新、靖安纳入南昌都市区打造；全市层面上宜春迎来了航空高铁时代，这些重大战略、政策措施和现实基础都将为推动宜春发展升级开辟更大空间。全市上下必须坚定信心，坚定不移抓好发展升级，以实干促升级，在升级中争先进位，以钉钉子精神推进宜春经济发展再上新台阶。

    邓保生强调，推动宜春发展升级，必须突出重点、精准发力，着力做好以下几项工作：

    ——要加快产业集聚，壮大发展升级的实力。培育产业龙头，通过培育一批百亿企业引领工业升级，培育一批产业化农业龙头企业引领农业升级，实施一批重大项目引领旅游服务业升级；做大产业集群，各地要在抓好当地支柱产业的基础上，重点做大做强2～3个产业集群，构建全产业链模式，优化配套服务，打造知名品牌，以产业集群发展来引领产业转型升级；突出产业特色，立足现有产业基础和资源禀赋，一方面大力培育和壮大锂电新能源、生物医药、机械电子等战略性新兴产业，另一方面着力改造提升花炮、建材、纺织服装鞋革等传统产业。

    ——要深化改革创新，增强发展升级的动力。着力深化行政体制改革，尽快制定行政审批“负面清单”，深入推进审批流程再造，加快市、县政府机构改革步伐；着力深化农村改革，在确权登记的基础上，引导农村土地依法、规范、有序、健康流转，同时积极启动农村产权制度改革，加快推进农村金融改革；着力推进科技协同创新，以科技创新“六个一”工程为抓手，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的协同创新体系，为创新驱动发展奠定坚实基础。

    ——要扩大对外开放，激发发展升级的活力。实施招大引强工程，拓宽招商视野，选准招商重点，突出招商特色，切实拉动投资、增强后劲；实施宜商回归工程，一方面加快宜春商会建设，注重完善省会城市和发达地区的宜商网络建设，另一方面在有条件的县（市、区）布局建设宜商回乡创业园，继续办好宜商大会；实施“走出去”战略，大力支持和引导企业扩大境外投资，同时加快壮大外贸企业，积极抢占国际新兴市场；加快开放平台建设，积极推进口岸平台、服务平台建设，努力营造公平高效市场环境。

    ——要统筹城乡发展，拉伸发展升级的张力。加快城镇化建设提速，一方面要抢抓国家扩大内需机遇，加大基础设施建设投入，以投资拉动经济发展；另一方面要更加注重城市功能的完善，更加注重公共服务配套，更加注重生态环境保护，着力推进以人为核心的城镇化。要提升城市综合承载能力，推进农村人口有序转移，加快镇村联动建设步伐，全力做大做强中心城区。

    ——要彰显生态优势，释放发展升级的潜力。牢固树立绿色发展、循环发展、低碳发展的理念，按照建设“两型”社会综合改革试验区的要求，打造赣西生态风光带，全力改善农村人居环境，构建绿色产业体系，走出一条具有宜春特色的绿色崛起之路。

    邓保生强调，推动宜春发展升级，必须求真务实、敢于担当。要大兴敢于担当之风，传递干事创业的正能量。以上率下讲担当，真抓实干破难题，实事求是严考核，努力在全市形成凝心聚力、争先进位的良好氛围。要大兴为民务实之风，让老百姓说共产党好、党员干部作风好。当前，我市教育实践活动已进入整改落实、建章立制阶段，一方面要进一步密切党群干群关系，另一方面要进一步解决热点难点问题，在发展升级中不断提升人民群众的幸福指数。要大兴清正廉洁之风，营造风清气正的政治生态。面对反腐败的高压态势和监督约束的日益强化，要树立正确用人导向，推进服务型党组织建设，抓好八项规定的落实，大力加强党风廉政建设，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好风气。

    蒋斌指出，今年以来，全市上下深入贯彻省委十六字方针，全面落实“稳中求进、改革创新”的基本要求，奋力谋发展、比实干、争先进，坚定不移地抓项目、促发展、惠民生，全市经济保持了平稳向好、稳中有升的良好态势。可以说，对照目标，上半年交出了不俗的答卷。

    蒋斌在分析了当前经济形势和存在的问题后强调，各地要按照省委全会提出的两个“坚定不移”，即坚定不移加快发展，尽快做大经济总量；坚定不移转型升级，着力开拓发展空间的总要求，进一步增强贯彻十六字方针的自觉性，始终保持发展定力，正确把握发展态势，切实增强目标意识，牢固树立“三种”意识，即要有种树的眼光、种菜的能力、种花的心态，真抓实干，推动宜春向全省第一方阵迈进。

    蒋斌强调，要对表聚焦，做好下步重点工作。要加快项目建设。善于开拓项目新战场，善作善成大项目，善始善终服务好落地项目。要推进产业升级。在工业升级方面，着力抓运行调度，抓企业帮扶，抓入规申报，抓项目有效对接，加快打造一批千亿产业、千亿园区、百亿企业；在农业升级方面，推动土地经营权有序流转，抓好优势特色产业，建成一批绿色食品加工基地，加快推进现代农业示范区建设和农田水利基本建设；在旅游服务业升级方面，抓好明月山国家5A级景区创建，夯实旅游基础设施，精心筹办好第八届月亮文化旅游节，大力发展现代金融、商贸物流和电商等服务业，不断丰富城市业态。要深化重点改革。积极稳妥地推进行政体制、市场体制、财税体制、农村土地改革，以改革的实际成效推动发展升级。要统筹城乡发展。加快中心城区发展，大力推进镇村联动，切实改善人居环境，实现城乡协调互动发展。要加强风险防范。当前要注意防范环境污染风险，切实保护和传承好宜春的绿水青山；防范金融债务风险，进一步加强政府债务管理，做到“可控、能控、在控”；防范安全稳定风险，着力提升人民群众的安全感。要改善民生保障。继续抓好政府工作报告中提出的“10+1”工程建设，确保年底交好账。

    列席会议的有：不是市委委员、候补委员的市四套班子领导、宜春军分区政委、各县（市、区）党政主要负责同志；市纪委常委，市委各部门、市直各单位以及市人大专工委、市政协专委会主要负责同志。(来源: 宜春新闻网 记者彭文辉)