【改革开放40年】改革引领未来 创新铸就辉煌

秋风拂过，层层稻浪犹如金黄色的海洋，即将收获的芳香扑面而来。置身吉水县同南河畔峡江水利枢纽工程库区抬田区，一眼望不尽的稻田，田间等待归仓的沉甸甸的稻谷是大自然最美的馈赠，是江西省水利规划设计研究院技术专家心系民生福祉、亲水灵动、独具匠心设计理念的生动实践。田成方、路成行、渠成网、旱能灌、涝能排，峡江水利枢纽工程勘察设计中抬田设计的创造性运用，减少淹没3.75万亩农田，避免外迁3万名移民，减少了水库建设对生态和社会的影响，成为当下高标准农田建设的一个雏形，获得了有关专家的点赞。

这是江西省水利规划设计研究院认真履行除水害兴水利、合理利用水资源、保证可持续发展的使命，秉承初心，砥砺奋进，攻坚克难、上下求索，积极为水利改革发展、永葆一湖清水提供坚实技术支撑的缩影。在改革开放大潮中，该院聚焦主业、实干求变、创新发展，在务实中凝聚力量，在改革创新中迸发活力，在攻坚克难中阔步前行，通过不断深化管理体制、运营机制、发展方式改革，积极主动将自身发展战略融入国民经济发展战略当中，精心设计了一批服务全省国民经济发展、保障人民生命财产安全的重要水利工程，用心谱写了深化改革、创新驱动、转型升级的水利勘测设计事业发展新篇章。

立足改革攻坚，培育市场竞争新优势

2017年12月29日，该院工程总承包事业部正式成立。截至2018年三季度，工程总承包事业部共承建了拦河坝重建工程、供水引水管网工程、高标准农田建设项目等9项工程总承包业务，合同总投资金额近6亿元。工程总承包事业部以“集中决策、分散经营”的突出特点，建立了一套相对独立、适应业务发展的管理体系，确保了在建项目的质量、安全、进度、成本等有效可控。

除了工程总承包事业部，今年3月该院为抢抓智慧水利大投入、大建设的市场机遇，专门成立了智慧水利事业部。在新领域、新业态方面设立垂直化、扁平化的业务事业部，能够有效整合内部技术、人才资源，改变了传统的业务经营和管理模式，实现了专业化、集约化运营，提升了项目建设需求的响应速度和服务效率。

市场有所呼，改革有所应。推进事业部制改革，是该院锐意改革、勇于改革，持续健全业务经营机制的有益尝试。多年来，该院牢记肩上的责任和使命，将单位发展融入到国家重大战略和区域发展中，紧紧抓住国家推进水利现代化、“一带一路”倡议，全省山江湖工程、鄱阳湖生态经济区规划等战略布局，在体制改革、管理模式、运行机制上下功夫，眼睛向内、苦练内功、精准施策，逐步形成主业、水利延伸业务创新驱动、协同发展的产业优势，取得了脱胎换骨般的快速发展。

在管理模式方面，持续创新业务经营新模式。1984年底，经省水利厅批准该院实行技术经济责任制。自此，该院把改革创新贯穿于经营发展的各领域、各环节，采取按劳分配等方式，调动全院干部职工积极性，推动提高技术水平，促进技术进步，高质量、高水平、高效益完成任务。1985年初，该院以技术力量为依托，成立了第一家“独立核算、自负盈亏”的技术开发中心，开启了一业为主、多元发展的新纪元。近年来，该院主动适应水利行业改革发展要求，主动学习兄弟单位的创新思维和成功经验，确立了“精深主业，两头延伸”的发展方针。通过不断总结经验，组建工程总承包事业部、智慧水利事业部、生态市政分院，组建贵州分院、埃塞俄比亚分院，贵州及周边省份，东南亚、非洲水利水电勘测设计市场取得量的突破、域的拓展、质的提升。入选江西省PPP综合咨询服务机构库，有效拓展了一批水景观、水生态、城建勘察、道路景观、地理测绘等新领域业务，有效拓展了业务领域和拓宽了市场范围，经营创收能力进一步提高。

在运行机制方面，着力构建持续健康发展新机制。项目推进高效快捷。从建立综合协调机制、考核激励机制、项目储备机制以及各项保障机制四个层面着力，建立和完善适应水利水电勘测设计工作项目组织形式，致力打造筹划紧密、衔接紧凑、协调顺畅的生产管理机制，有效保障了各类项目按时、按质完成，为项目推进、立项、建设打下了坚实的基础，市场信誉度和美誉度不断提升。运行方式集约精细。按照“巩固深入、重点推进、探索研究”的要求，调整治理结构、运行机制和内控制度，优化完善生产分院、院属公司治理模式，充分调动干部职工创新创造的积极性，充分发挥团队优势为工程项目争资立项服务。向管理要效益，以业绩和贡献为基础，以引人、用人、留人为核心，通盘谋划全院绩效考核体系，进一步构建用工按需求、晋升凭能力、绩效靠业绩的市场化新机制，持续激发发展活力。切实推进“依法治院”。始终坚持审慎经营和稳健发展的原则，立足全局、着眼长远，通过优化生产组织、分配制度、管理机制，加快构建依法治院制度体系，着力营造鼓励创新的良好氛围。建立了质量、职业健康安全、环境管理体系，以推进标准化、典型化设计为抓手，加强对生产各环节的技术指导、服务与监管，强化查勘、勘测设计全过程的质量纠错机制，全力打造勘测设计精品。

在体制改革方面，全面打好深化改革攻坚战。在厅党委的坚强领导下，切实增强谋划布局和创新发展的能力，分阶段有序推进了体制改革工作。按照市场化、现代化、国际化新要求，积极寻求、接洽外部战略合作投资者，研究探索混合所有制改革方案的可行性和有效性，明确总体方案和具体路线图。做好前期调研、政策研究，全面了解兄弟单位体制改革总体情况，聘请外部咨询审计机构协助推进资产评估、人员安置等重点核心工作，蹄疾步稳推动“事转企”体制改革。目前，该院已完成初步改革方案的编制工作。同时，开辟体制改革专栏，及时公布改革政策、调研成果，做好形势宣讲，引导干部职工转变理念、更新观念，达成了改企建制的共识。

改革奔着问题去。该院始终坚持发展第一要务，围绕民生水利抓项目生产，优化技术服务促工程建设，以更大力度向更深层次、更广范围去谋划和推进改革，一项项改革举措落地见效，着力提升了支持全省水利改革发展的能力，为江西水利基础建设贡献和经济社会发展提供坚实的技术保障。

立足开放合作，打造创新发展新引擎

2018年9月18日，中国科学院院士曹文宣专家团队一行莅临该院，专程指导该院承担的江西省水利厅重大科技课题“基于过鱼效果评价的鱼道优化设计方法研究”。高标准、高要求开展“基于过鱼效果评价的鱼道优化设计方法研究”，是该院继2017年编撰峡江成果专著后又一针对已完工工程的技术创新亮点的总结、探索、研究。

历史总是惊人的相似。时间回到1983年1月，为解决长冈、南车水电工程地质问题及焦石枢纽泥沙淤积问题，该院邀请了时任中国科学院地质所王思敬研究员，武汉水利电力学院谢鉴衡教授来院指导、交流。最终，经过技术人员的上下求索，工程技术问题得以顺利解决。做好项目前期工作，技术创新必不可少。可以说，该院的改革开放史，发扬技术民主、繁荣设计创造是其中的主旋律，技术创新是引领该院不断做大做优做强的关键。

工程带科研，科研促工程。该院一直以开放的姿态，以高强度的技术投入，秉承“优质服务、业主至上”的服务理念，在质量管理和科研创新上下功夫，推进勘测设计与生态文明建设、信息技术提升和应用深度融合。进入新世纪以来，该院承担了江西的“小三峡”——峡江水利枢纽工程的勘察设计工作。面对投资规模大、技术难度高的实际，该院积极主动与国内外一流科研院校合作，开展了数十项关键技术专题研究。历经多年摸爬滚打，积累经验，探索前行，共完成图纸万余张、技术报告600余份，并在筑坝技术、通航技术、库区防护技术、抬田技术、鱼道设计等方面，取得了丰硕的创新成果。工程首创性地运用大面积、集中连片抬田设计，运用世界第二大、亚洲最大灯泡贯流式机组，多项技术和科研成果达到了国内同类项目先进水平。

创新激发新动能，创新打开新天地。多年来，该院充分发挥水利水电业务优势，结合完成的峡江水利枢纽工程、浯溪口水利枢纽工程、廖坊水利枢纽工程、廖坊灌区一期工程等一大批大中型项目工程勘察设计，通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，解决了一系列重大技术问题，加速向科技型、服务型勘测设计单位转变。通过国家级高新技术企业认证，江西省水工结构工程技术研究中心申报成功并建设运行；该院坚持开门办院，与清华大学公共管理学院、中国水利水电出版社、建华建材（江西）有限公司等国内知名科研院所签订战略合作协议，引进先进技术和先进管理经验，合力建设协同创新共同体，解决了一系列重大技术问题，加速向科技型、服务型勘测设计单位转变。

从改革开放初期使用红外测距仪、陆摄经纬仪进行测量，到现在的无人机航测，从传统设计到数字化集成设计；从传统水利水电业务到施工工程总承包、信息化服务；从70年代优秀设计项目，到获得实用新型专利、软件著作权，该院整合内部资源、搭建专业平台、加快市场布局，把技术创新的“软环境”变成市场竞争的“硬实力”，持续锻造综合服务能力，加快了向工程总承包、智慧水利等领域的布局、进军步伐，实现了发展的“多轮驱动”。先后荣获省部级以上优秀勘察设计奖、科技进步奖、优秀工程咨询成果奖近百项，拥有国家专利技术24项，软件等级证书11项，形成了一批具有自主知识产权的优势技术和创新技术。

立足文化传承，激活党建工作新动能

1999年初，刚刚参加工作不久的廖冬芽便被派往九江，参与长江干流江岸与堤防加固整治工程的设计、设代。在工程建设现场，廖冬芽和项目组其他成员一道通宵达旦、铁肩担当，主动学习、加班加点，将所学到理论知识和设计技能，运用到江岸、堤防的设计中。

而今，通过不断学习和大量的工程实践，廖冬芽逐步由项目设计人员、项目负责人、项目副设总，成长为具有丰富工程实践经验、能够独挡一面项目经理、高级工程师。长江干流江岸与堤防加固整治工程，病险水库除险加固工程，峡江水利枢纽工程，寻乌县城乡供水工程……经历过的每一类工程，他都当成是一种挑战，力求做到极致。

拥有廖冬芽高工这样成长经历的技术人员还有很多，他们在老一辈勘测设计人的传帮带下成长成才，砥砺了专心致志、精益求精、不畏劳苦、百折不挠的精神，在平凡的岗位上讲奉献、能担当，用行动和奉献践行着“水利勘测设计人”应有的责任和使命，助推该院改革发展各项工作取得长足进步。

做好做足做活“水”文章，积极探索新业态、新模式，年均承担全省重点水利规划和勘测设计前期工作300余项，组织开展了系列具有重大影响的研究咨询工作；高举责任旗帜，倾力服务社会，汛期全力为省防汛抢险做好技术支撑，汛后加强灾后重建工作的谋划，为增强防汛抗旱能力当好技术“参谋”，积极做好“文明生态村”、节水型灌区帮建，连续获得第二届、第三届中国青年志愿服务项目大赛金奖……在这背后，正因有像廖冬芽这样的奋斗者付出的智慧和汗水，同时也折射出该院文化建设、党建工作一系列频出的“妙笔”。

该院党委不断加强顶层设计，围绕改革发展大局，将党建工作与生产经营有机结合，着力把党建、文化建设工作的着力点体现在单位的改革发展上，体现在培育新的经济增长点上，努力将党的政治优势、组织优势转化成经营业绩、发展实力和核心竞争力，不断强化“四个意识”，大力弘扬井冈山精神、苏区精神，进一步提振了干部职工的精气神，为健康持续发展提供了坚强的思想保障和组织保障。

该院党委在思想上、政治上、行动上与中央和省、厅始终保持高度一致，在把方向、谋全局、抓大事中发挥核心作用。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，牢牢抓住全面从严治党、加强党的建设不放松，高标准落实群众路线、三严三实等主题教育活动，为思想“提神”，给精神“补钙”；坚持一切工作到支部的原则，把改革发展中的热点、难点作为党建工作的重点，融入中心、创造价值，抓基层、打基础，让支部在落实中唱主角，让党员在改革中站前头，合力推进了生产经营，技术创新，精神文明各项工作；深化群众性文明创建活动价值内涵，主动担当社会责任，有效激发了干部职工的看齐意识、责任意识和担当意识，增添了改革发展的信心、决心和勇气。

该院大力实施人才强院战略，坚持自主培养为主、加快人才引进相结合的原则，制定人才发展规划，为人才发展明确方向。以创建学习型设计院为目标，完善人才培养机制，制定了不同层次、不同形式的人才培养的具体制度和办法。建立并开展了新锐工程师、科级后备干部、杰出人才团队、创新型团队等人才培养，积极调动各方面力量，不断激发干事创业的热情；突出抓好日常培训交流，依托峡江、浯溪口等重点项目，搭建重点工程劳动竞赛、新技术应用大赛等创新创效平台，广泛开展群众性创新创业创造活动，营造比学赶超的良好氛围，进一步提升了干部职工担当能力和综合素质，为推动全院发展提供智力支撑。

40年来，该院党的建设、精神文明与物质文明建设都取得了丰硕成果。先后获得了全国勘察设计行业创优型企业、全国水利系统勘测设计先进集体、全国水利系统和谐企事业单位先进集体、全国水利技术监督先进集体、全国水利系统模范职工之家、全国厂务公开民主管理先进单位、全国水利水电勘测设计行业AAA级信用等级企业，江西省“十一五”重点工程建设先进设计单位、江西省五一劳动奖状、江西省文明单位和青年文明号等60余项荣誉称号。

新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。该院将以党的十九大精神为引领，继续秉承改革精神和开放理念，始终以服务江西水利中心工作为己任，以提高发展质量和效益为中心，坚定不移深化改革、促进转型、加快发展，打造高素质的人才队伍，培育先进的技术能力，全力以赴为江西水利基础设施建设管理、为经济和社会发展提供技术支撑。