南昌西湖:破解执行难题正当时

22.09.2016  22:41

        2016年7月20日至8月30日,史上最强的执行“夏日风暴”行动席卷赣鄱大地。在这场“风暴”中,江西省南昌市西湖区人民法院的执行法官们顶着炎炎烈日奔走在英雄城的宽街狭巷,披星戴月冲锋在执行现场的“硝烟”里。他们用执著与坚守,让一个个案件得以顺利解决,让焦灼等待的申请人笑逐颜开。

        雷霆般的行动速度

        该院实行执行“110”制度,与申请执行人时刻保持畅通联络,实行全日程全天候办案,由于行动迅速,出击果断,不少案件得到圆满执行。

        8月15日,该院执行干警凌晨5时赶到“老赖”家中蹲守,早上8时将一名被执行人送往拘留所。

        上午9时,根据申请执行人提供的线索,执行干警火速赶往另一名被执行人藏身之地,10时对被执行人躲藏处进行搜查并实施司法拘留措施。

        14时,参与执行的全体干警抵达强制腾迁房屋现场,在当地社区、派出所监督、见证下,于15时30分依法强行开锁破门,对房屋内物品进行拍照取证、清点登记。18时30分,执行干警将房内物品全部存放于指定的场所保管,并将房屋交由申请执行人保管,至此整个强制执行行动实施完毕。

        “白加黑”的工作状态

        在行动中,该院执行干警不分昼夜的工作已是家常便饭,全体执行干警实行“五加二”“白加黑”工作制,采取假日行动、夜间蹲点和凌晨堵被窝等方式主动出击,充分利用周末、早晨、中午、晚上等有利时间段,通过“错时工作制”,实施“凌晨突击”“周末行动”等活动,到当事人家中及深入大街小巷寻找被执行人及线索,掀起了一个又一个让“老赖”们胆战心惊的执行风暴。

        申请人邓某与被执行人唐某人格权纠纷一案,经审理后判决唐某赔偿医疗等费用5600元。执行人员每次都要花很大精力查找唐某的下落,如到其父母家守候,通过派出所和有关居委会调查等,但都不见其人。

        为打击失信被执行人的嚣张气焰,维护司法权威,执行法官拟定执行方案,决定对被执行人拒不履行判决的行为采取司法拘留措施,并当即分派两个执行小组,在被执行人的住处附近轮流蹲守值班。

        从晚上20时一直持续到第二天上午6时,执行干警才发现被执行人唐某的踪迹,执行干警依法将其拘留。见法院动了真格,唐某慌了,在其被拘留的第二天,其父母到法院与申请执行人达成执行和解,并向法院出具担保书,剩下的赔偿款予以给付。

        多样化的执行举措

        该院执行过程中严查被执行人财产下落,同时采取公告悬赏、强制审计、罚款、拘留、移送侦查起诉等强制措施,对“老赖”毫不留情。

        8月24日,该院在全市范围内首次采用了强制审计的执行手段。周某与江西某农业公司民间借贷合同纠纷案,该院审理此案后作出调解,该公司应偿还周某近500万元。调解生效后,该公司一直拖欠不付。周某申请强制执行后,执行法官多次与该公司负责人联系,督促其主动履行义务,但该公司一直以无力偿付为由,拒绝付款。

        针对该公司的态度,法院先后依法冻结了其多个银行账户,并对其负责人采取限制高消费和限制出境措施,但这一系列常规强制措施均未见效。承办法官认真研究案情,针对该公司声称无力偿还的情况,想到了对该公司进行财务审计,这一招果然点中了被执行人的“要害”。8月24日上午,承办法官扣押了该公司近三年来的银行对账单、凭证等各类财务账册共计159本,并果断下达审计执行通知书。当收到法院审计执行的通知后,该公司法定代表人终于坐不住了,当日上午主动到法院与承办法官联系并要求履行义务。在法院主持下,双方已达成执行和解,案件得到圆满解决。

        运用边控手段迫使被执行人主动履行义务,也是效果不错的措施。申请执行人魏某与被执行人南昌某贸易公司买卖合同一案,案件进入执行阶段后,被执行人对法院的执行通知和申报财产令置若罔闻。被执行人银行账户虽然被冻结,但因账户内一直无资金往来,执行效果并不理想。

        “执行风暴”刮来,执行法官果断转变执行思路,通过深入社区、走访周边群众,了解到被执行人法定代表人程某因生意上的事情需经常出入境。执行法官迅速与市公安局出入境管理处取得联系,查询得知程某尚未出境。承办法官随即果断采取了边控措施,限制其出境。程某得知法院采取边控措施后,迫于执行威慑主动联系执行法官,并表示尽快履行法律义务。

        8月15日上午,南昌某贸易公司将3万元执行余款送到该院执行局,至此,一起执行案件宣告执结。

        高成效的工作业绩

        该院通过集中执行,创新执行机制,强化执行措施,加大执行力度,执行工作取得了显著的效果。风暴行动以来,因涉嫌拒执罪移送侦查1起,检察院正在审查起诉1起,拘传41人,司法拘留18人,搜查9次,强制扣押2次,强制清场12处,边控60人次,强制审计1次,曝光“老赖”395人次,罚款2.8万元,出动警力468人次,解决疑难执行案件63件,执结到位资金1674万元,获得了当事人的一致好评。

        据了解,下一步,该院将充分建立健全人民陪执员参与执行工作制,同时利用此次行动总结的经验,建立执行工作常态机制,进一步加大对有能力执行而拒不执行判决、裁定行为的打击力度,对情节严重的,坚决以拒不执行判决、裁定罪追究行为人的刑事责任。对被执行人形成时间、空间全方位打击态势,全力破解执行难,让人民群众在执行案件中实现获得感。