双向开放 双向机遇

18.03.2018  17:31

  政府工作报告指出,推动形成全面开放新格局。进一步拓展开放范围和层次,完善开放结构布局和体制机制,以高水平开放推动高质量发展。

  开放是兴赣富民的必由之路。近年来,江西坚定不移实施大开放战略,坚持“引进来”“走出去”并重,着力打造“一带一路”重要支点和长江经济带战略支撑,全面开放格局初步形成。全国两会上,就如何在开放中崛起,江西省代表团代表集思广益、各抒己见。

  重塑江西开放历史荣光

  历史上的赣江作为沟通南北、连贯东西的大通道,成就了江西千年璀璨。在“开放”上,昔日的江西并不落后。

  今日,不靠海、不沿边的江西坚定走内陆双向开放的新路子。近五年,江西开放型经济主要指标总量排在全国前13位。经过两年努力,在深度融入“长珠闽”经济板块方面也取得了“五个80%”显著成效:江西引进的省外项目资金有80%以上来自“长珠闽”地区,江西引进的创新型人才和创新型企业有80%以上来自“长珠闽”地区……

  全国人大代表、省商务厅厅长王水平用了一连串数字展现江西积极参与“一带一路”建设的斐然成绩:“江西企业在‘一带一路’沿线国家投资或承建的‘江西路’累计达6000公里、‘江西桥’150座、‘江西机场’6个、‘江西电站’53座、‘江西大坝’20座、‘江西医院’50所、‘江西水井’超过5000口,各类建筑物总建筑面积累计超过1000万平方米。”这也进一步佐证,中国开放的扩大,不仅有力促进了自身发展,而且给世界发展带来了重大机遇。

  立足眼前,对江西开放发展,王水平有着更深层次的思考:“党的十九大报告提出,探索建设自由贸易港。国家在自由贸易港的空间布局上要考虑地区差异性和区域平衡性,首批试点试验即选择若干个沿海和内陆城市平行推进,给予江西等内陆省份同等的先行先试机会,鼓励其开展更高水平的开放发展实践。”此外,他还建议国家支持南昌、赣州、九江、上饶、鹰潭等城市加快内陆口岸建设。

  用好人才这个最大“富矿

  “江西深入推进开放型经济发展,坚定不移实施全面开放战略,必须坚持人才的对外开放,推动人们在眼界上、思想上、知识上、技术上走向开放,通过学习和应用世界先进知识和技术,进而把整个对外开放提高到新的水平。”在全国人大代表、省科协主席卢天锡看来,开放江西离不开人才的助力。要开发利用好国际国内两种人才资源,在大力培养省内创新人才的同时,更加积极主动地加强国际人才交流合作,引进海外高层次人才,形成海外“孔雀”飞赣鄱的开放人才工作局面。

  卢天锡介绍,为加快打造江西引才聚才国际合作平台,省委组织部、省人社厅、省科协在全省共同推进“海智计划”实施。截至目前,我省共建海智工作站30家,累计引进海外专家97人、团队49个、合作项目100多个,组织开展学术交流和技术(决策)咨询活动100多场次。洪都集团、晶能光电、双胞胎集团、汉腾汽车等一批建站企业借助海智工作站,解决企业重大技术难题,有效提升了企业研发和创新实力。此外,我省院士工作站建设也是量质齐升。截至目前,全省已建立162家院士工作站,柔性引进院士150人、院士团队专家1100余人,覆盖全省11个设区市、十大战略性新兴产业。自2010年开展院士工作站建设以来,共实施合作项目874项,在科研攻关、成果转化、高层次人才培养等方面取得丰硕成果,累计实现经济效益近500亿元。

  卢天锡表示,实现人才开放,要树立正确的衡量标尺。既要重视成功,又要宽容失败。要高度重视人才评价这个“指挥棒”的作用,建立多元人才评价体系和更为灵活的人才管理机制,真正激发各类人才的动力、活力和潜力,真正形成人尽其才、才尽其用、用有所成的开放人才工作格局。

  民营企业步入大有作为新时代

  为积极融入“一带一路”建设,帮助晶科能源等企业开辟国际快速运输通道、降低物流成本、开拓新的国际市场,今年1月19日,上饶市首列中欧班列(上饶至哈萨克斯坦的奇姆肯特市)发车仪式在上饶铁路货场举行。随着一声长长的汽笛声,上饶首列中欧班列满载晶科光伏产品缓缓驶出上饶站,这是上饶光伏产品首次走进哈萨克斯坦,也是全省对外开放的一件大事。

  对于企业“开放”,全国人大代表、晶科能源控股有限公司首席执行官兼执行董事陈康平有着自己的理解:开放是交流和交换盈余的经验和资源。“近年来,晶科加速走出去步伐,无论是在‘一带一路’沿线的马来西亚投资建设海外最大的电池和组件工厂,创造近4000个当地就业机会,还是阿布扎比全球单体最大的电站投资项目,晶科成为江西民营企业乃至中国民营企业走出去的标杆。”陈康平坦言,这其中离不开江西省委、省政府的前瞻性眼光和为民营企业走出去创造条件的服务意识。

  “民营经济已成为中国社会主义市场经济中的一种重要形式,中国推动发展开放型经济,需要民营经济的积极参与,民营企业在开放型经济的广阔天地中将大有作为。”就如何深入推进开放型经济发展,陈康平建议,可设立民营企业“走出去”发展专项资金,对于优质的并已成功“走出去”的民营企业进行重点扶持,形成引导效应。除国开行等政策性银行,希望更多商业银行也能为民营企业“走出去”提供低成本融资,以提高“走出去”竞争力。