多领域拓展公益诉讼办案范围

    中国江西网讯 新法制报记者万菁报道：在今年两会上，民革省委会聚焦关于推动检察机关加强公益诉讼话题，建议多领域拓展公益诉讼办案范围，健全公益诉讼案源线索发现机制，在日常通报公益诉讼线索的基础上，加强重大事项通报制度；畅通各类民意表达渠道，广泛收集线索。

        现状

        办案领域窄取证难度较大

        2019年，我省立案公益诉讼案件2728件，办理诉前程序案件2323件，提起诉讼100件。民革省委会发现，由于公益诉讼检察工作尚处于起步阶段，目前工作中还存在办案领域覆盖面较窄，未形成统一、制度化的线索收集方法，实际工作中还存在调查取证难度较大的问题。

        此外，公益诉讼涉及的面广、专业性强，职能部门交叉多，对检察人员的理论素养、业务能力等均提出了新的更高要求。

        建议

        建立完善公益诉讼线索大数据共享平台

        为进一步加强检察公益诉讼工作，民革省委会建议多领域拓展公益诉讼办案范围。

        民革省委会建议，积极探索拓展监督领域，加强对金融诈骗、互联网、安全生产、涉众型侵害公民隐私、文化遗产保护等法定领域外公益保护问题。

        同时，建议健全公益诉讼案源线索发现机制，完善检察机关内部线索移送机制，强化检察机关上下级、各部门联动，充分发挥检察一体化作用；完善外部协调机制，在日常通报公益诉讼线索的基础上，加强重大事项通报制度；畅通各类民意表达渠道，广泛收集线索。发挥全社会力量，加强对公众利益关注；建立完善公益诉讼线索大数据共享平台，引进公益诉讼案件线索智能推送和筛查系统。

        措施

        建立公益诉讼专家库

        民革省委会建议，在提升公益诉讼调查取证能力方面，建立调查取证协作机制，加强与纪委监委、行政机关沟通配合；借助“现代装备”，充分发挥卫星遥感等现代技术装备在宽域现场的勘查优势，对人力到达不便、取证困难的地点进行全面拍摄和动态跟踪。

        建议检察机关和各鉴定机构共同探索建立联系协调机制，推进公益损害鉴定评估工作向专业化、规范化、制度化发展；成立由公益诉讼业务专家、损害鉴定技术专家和高校科研人才构成的智力库，借助“外脑外智”，联合开展鉴定，对相关问题提供专业意见。

        同时，建立公益诉讼专业化人才队伍。首先，设立相对独立、固定的公益诉讼工作组织；其次，充实公益诉讼专业队伍，充实具有专业业务背景的专门人才；此外，强化办案实务能力培训。