朝着“百年名校”江财梦再进发 ——我校扎实推进巡视整改工作回眸

30.07.2017  01:36

 

南昌三伏天,热浪滚滚,气温突破40℃。

酷热下的南昌,清凉中的江财。”7月下旬,一条以此为题的微信在朋友圈转开了。刚刚上任不久的校党委副书记蒋金法,24日这天进教室、访宿舍、下食堂,体验暑假留校的江财学子的学习和生活。今年暑假以来,教学楼开放的空调教室、食堂里免费的绿豆汤,和学校发给1350名暑假留校困难学生每人300元的降温费,使得这个盛夏透出温馨的“江财式清凉”,引起了多家新闻媒体的快速反应。

 

要使学校治理有方,管理到位,风清气正,我们心里首先得时刻装着学生才行。”暑假与机关干部一起加班、领导全校巡视整改工作的校党委书记王乔说,“该花在学生身上的钱,一分都不能省。”他说这话时,校党委落实省委第七巡视组巡视反馈意见的整改工作(简称巡视整改),在南昌持续暴雨与晴热高温天气交替中扎实推进了快两个月。

时光回溯到  6月2日。当天上午,省委第七巡视组向校党委反馈今年3月9日至4月28日来校专项巡视情况。当天情况反馈会上,省委巡视工作领导小组成员、省委组织部常务副部长徐南凯与校领导有段现场“对话”: 

      徐南凯:“江西财经大学党委要在反馈之日起两个月内,报送党委整改情况、主要负责人组织抓好反馈意见落实的情况。整改报告要实事求是,客观真实,绝不允许出现文字整改、虚假整改的现象,要经得起检查检验。
                                                       


省委巡视组关于我校党委专项巡视工作的反馈意见和问题,我们完全拥护,诚恳接受,照单全收,并将不折不扣地抓好整改落实工作。”王乔书记当即表示,“我们将以本次巡视为契机,严格按照省委巡视组的要求,以问题为的导向,改进工作作风,强化工作举措……

说干就干,真抓实干。就这样,根据巡视反馈意见,39条问题整改、15条建议落实,总计54项巡视整改任务随后被压实到全校16个牵头责任单位,责任到岗,任务到人,标志着我校全面、迅速进入巡视整改时间——

6月2日下午,校党委常委会召开第10次会议,研究部署巡视整改工作。

6月3日,《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》出台。

6月6日,印发徐南凯6月2日巡视反馈会上讲话,指导全校巡视整改。

6月11日下午,校党委常委会召开第11次会议,审议并原则通过《2017年江西财经大学思想政治理论课教学质量年专项工作方案》《中共江西财经大学委员会关于落实省委第七巡视组巡视反馈意见的整改工作方案》(简称《整改方案》);决定成立校巡视整改工作领导小组,下设办公室(简称整改办,内设综合材料组、督查组、宣传组和问题线索核查组)。

6月14日下午,学校落实巡视整改工作动员部署会召开,会议要求扎扎实实、不折不扣、不留死角完成各项整改工作。

6月15日,经省委第七巡视组同意,《整改方案》印发全校。上午,校整改办第一次会议召开。

7月3日,全校巡视整改工作推进会召开,进一步压实巡视整改责任。

7月4日,全校思想政治工作会议召开,全体校领导出席。

7月10日上午,校巡视整改工作领导小组第一次(扩大)会议召开。

……

■    过筛子:“做到件件有着落,事事有回音

 

白天查别人,晚上查自己。”人事处处长汪业军此话一出,会场立即响起一阵笑声。7月20日下午,校巡视整改工作领导小组第二次(扩大)会议召开,身为校整改办督查组组长的汪业军处长向大会报告工作时以此自况。

根据《整改方案》,全校巡视整改工作要“挂图作战,对账销号”。在全部54项巡视整改任务中,有43项属于“立行立改”范畴,必须在7月底完成,按时销号。因此,进入7月中旬以后,校整改办督查办工作节奏明显加快,对有整改任务的牵头落实责任单位密集开展督查。和本组其他同志一样,身为督查组组长的汪业军处长,其所在人事处作为牵头责任单位,本部门也有超过5项的整改任务需要按时完成,如期销号。这样,大家只有夜以继日,克服一切困难,把整改工作抓早抓细抓实。

对巡视组反馈的所有问题,一项一项地研究,一条一条地制订整改措施,做到件件有着落,事事有回音。”当初,校党委向省委第七巡视组的坚决表态,随后成为全校巡视整改工作见底见效的指导性意见,和对校整改办相关内设工作组日常工作的基本要求。

孰料,巡视整改工作刚刚推开,即遇到了不小阻力。原来,此时正值又一学期即将进入尾声,一些校属单位正在按照以往惯例计划着暑假出行。虽说巡视整改工作动员会、推进会都开完了,《整改方案》也印发了,但这些单位的负责人却感到他们“没什么事儿”或者“根本不知道要做啥”,可以进入放假状态了。

问题反映到了6月20日下午召开的校整改办第二次会议上。应邀出席会议的校党委主要领导同志听取了各工作组汇报后,立即意识到问题症结所在。“现在我们有些部门、基层党组织对巡视整改感到茫然,是因为我们下派的工作任务并不具体,设定的目标不够精细,所以才会觉得没事干,不知道怎么干。”他接着说,“比如,我们叫徐翔去修灯,徐翔就会感到很茫然:我到哪里去修灯?修什么灯啊?要什么时候修好呢?”校党委组织部副部长徐翔,现在也是校整改办督查组副组长,日常督查工作中确实遇到了类似困惑。
                                                           


在这次会议上,大家凝聚了一大共识,即根据《整改方案》,将全部54项巡视整改任务进一步精细化,制成任务分解表,明确任务类别、整改内容、整改举措、责任领导(校领导)、牵头责任单位、相关单位、完成时间等。这份任务分解表被形象地称作“派工单”,下单派活,一目了然。

思路一转,天地变宽。这以后,校整改办综合材料组迅速拿出整改任务分解表,并且根据校领导要求将这个表制成巨幅喷绘上墙,挂到整改办工作人员集中办公场所、被喻为全校巡视整改工作“司令部”“指挥部”的校机关大楼1008室,是谓“挂图作战”,接下来只等“对账销号”了。

为确保问题不隐藏、不回避、不拖延,以全面深入整改推动学校教育事业发展,学校紧接着又提出了必须以“过筛子”的标准抓自查自纠。6月22日,校党委又以江财党字〔2017〕38号文,下发了《关于对巡视反馈意见中的不作为、“小金库”等方面存在的突出问题和薄弱环节进行自查整改的通知》,要求校属各单位在7月10日前完成自查整改工作并向校纪委、监察处报送自查整改报告。7月3日,校党委组织部下发《关于召开巡视整改专题组织生活会的通知》,要求校内各基层党组织在7月党员活动日召开巡视整改专题组织生活会,主题即是“认真自查自纠,强化落实整改”。7月5日至11日,全校127个教工党支部陆续召开了专题组织生活会,校党委全体常委以普通党员身份参会,直面问题,谋求良策,促使巡视整改工作持续深入。


               

由于思路对头,多措并举,齐抓共管,上下联动,以6月26日晚首批5项整改任务插旗销号为标志,全校巡视整改工作迅速进入快车道。截至7月20日,已基本完成36项整改任务,其余各项将在规定时间节点全面完成,按时销号,不留死角,不折不扣“做到件件有着落,事事有回音”。

■    钉钉子:“整改责任压实到岗、传导到人

6月3日早,在往返蛟桥园与麦庐园两大校区的校车上,来自校园建设处与财务处的两位教工发生了争论——

这是我们收取的保证金,完事以后还要退还给人家的,怎么能说是小金库呢?”其中一位同志比较不理解:“如果这个钱我用了,你说是小金库,那没话说。这个钱我们根本没有用,只是暂时保管了一下,最后都退还给了人家嘛。

一条大河流到底。你要是在河道上截出个水库来,这就是‘小金库’。”另一位同志从专业角度予以回应道:“收支两条线,两条线是平行的,两线之间不能有接点。收支两条线,财务有权限。资金往来(收支)必须通过学校财务处,校属各单位无权擅作主张。”他三言两语戳穿小金库本质。

两人争论焦点在于对小金库认识不一。争论发生前一天,省委第七巡视组向校党委反馈了专项巡视情况,特别点出有的部门违规私设小金库问题,涉及金额总计近300万元。校车上争论一方属于相关涉事部门。小金库问题暴露之初,既令人震惊又让涉事部门不解:有人说问题发生在前任与现任无关,有人说并未动用过保证金并且都完璧归赵了。总之,小金库与我无关!

由于认识模糊,相关部门直至巡视意见反馈一个月后尚在观望,拖了全校巡视整改工作后腿。“小金库问题整改缓慢,有的部门认识不够,缺乏担当。”身兼校巡视整改工作领导小组副组长、整改办主任的校纪委书记杨建林,7月3日上午在校巡视整改工作推进会上对此提出严肃批评,强调“巡视整改工作与每位教职工息息相关,没有旁观者、局外人。要层层压实责任,绝不允许层层责任递减甚至推卸责任。

凡是触碰底线的,不管资格多老,学术权威多高,都必须追责问责。”放出“狠话”,表明校党委直面问题、将巡视整改进行到底的决心。这次会议要求,必须以“过筛子”的标准抓自查排查、以“钉钉子”的精神抓整改落实和以“闯路子”的勇气抓体制机制创新。对整改不力、拒不整改、贻误落实、造成严重后果等情况,学校将立即启动约谈、问责程序。   

为在全校上下营造浓厚舆论氛围,校整改办还应时而动,利用校媒动态跟踪巡视整改工作进展,并不失时机地推出《巡视整改得铆足劲儿》《修灯·答题·巡视整改》《将巡视整改进行到底》系列评论文章,澄清谬误认识,引导新闻舆论助力巡视整改深入推进。                                           

发现问题是前提,整改落实是目的,得有股“钉钉子”精神,以此有效传导压力,确保责任到人直至任务完成。

按照学校《整改方案》任务分解情况,你作为牵头责任领导认领的问题整改任务共4项(即标注★号的第26、29、32、38.2项),请你认领任务后,组织牵头责任单位和相关单位,深入分析、研究工作任务,确保整改落实举措符合工作任务要求,可量化、可检查、可问责……”6月22日,一份由校党委主要领导同志亲笔签发的《巡视整改任务签发单》送达副校长王小平,要求其狠抓整改落实工作,确保按时保质完成整改任务,如期对账销号。当天上午,校领导班子其他成员也收到了这样一份《巡视整改任务签发单》,认领了各自巡视整改任务。

这是校党委“照单全收”省委第七巡视组巡视反馈意见、确保“整改责任压实到岗、传导到人”的新举措,旨在督促班子成员以身作则,以上率下,靠前指挥形成示范效应,把全校上下的思想与行动迅速统一到“推动巡视整改见底见效,没有旁观者”上来,促使校级层面推动与基层党组织、校属各单位的整改行动形成良性互动,同频共振。


               

党委书记签单下任务,班子成员照单抓整改。6月27日和30日的下午,校巡视整改工作领导小组副组长、校长卢福财先后到组织部、人事处进行工作调研和主持召开巡视整改工作专题会,力推人才强校整改任务落实和重点破解学校学科专业融合难题。其他校领导也闻风而动,通过召开分管单位(联系学院)巡视整改工作会议和深入调研督查,把整改任务落实到基础环节,把整改责任落实到基层一线。


                 


     

来自学校官网发布的新闻显示,为落实巡视整改工作,  6月20日起至7月21日,副校长刘小丽多次主持召开由党办校办、教务处、财务处、国际合作与交流处、研究生院、EMBA学院、博士后流动站管理办公室、继续教育学院等部门领导参加的专题会议,研究制定《江西财经大学合作办学管理暂行规定(试行)》,前后五易其稿,从合作办学总则、合作办学审批职责与程序、合作办学过程管理、合作办学违约责任等多方面,进一步规范我校合作办学管理。6月27日上午和7月5日上午,副校长欧阳康两次主持召开党委宣传部牵头落实的巡视整改任务工作推进会,要求切实增强政治自觉和行动自觉,强化组织领导,细化工作责任,按时完成本部门牵头的八项的巡视整改任务。为推进校园建设处牵头负责的整改任务落实,分管副校长阙善栋6月还邀请副校长刘小丽、纪委书记杨建林及审计处、财务处、后勤保障处、资产管理处等部门负责同志一同参加专题会议,集思广益,助力校建关键领域整改见底见效。副校长邓辉、袁雄作为落实相关整改任务责任校领导,也以多种形式推进了分管部门和联系单位的巡视整改工作。

     

在督查分管部门的整改工作时,邓辉副校长发现校内涉外本科专业未开足思政类课程,引起了他的高度重视。在7月10日召开的校巡视整改工作领导小组第一次(扩大)会议上,他把问题提出后,卢福财校长立即表示近期加开一次校长办公会议进行研究。7月19日上午,卢福财主持召开今年第15次校长办公会,审议通过了“在校涉外专业本科生增开思想政治理论专题讲座的方案”,统一划拨约23万元配套经费(具体以实际发生费用为准)。

                 

学校在堵塞漏洞的同时,更加注重建章立制,建立健全长效机制。仅在进入巡视整改时间第一个月,校党委常委会会议、校长办公会就审议通过了10余项规章制度,包括第二次修订《江西财经大学党委全委会议事规则》《江西财经大学党委常委会议事规则》《江西财经大学校长办公会议事规则》,出台了《江西财经大学党委常委和校领导联系服务专家工作方案》《江西财经大学党费收缴工作整改方案》《江西财经大学进一步落实纪检监察“三转”工作要求的实施办法》《江西财经大学公务接待管理办法》《江西财经大学外事接待管理办法》《校领导出差管理及报销办法》。

“《江西小微企业电子商务发展规划》等16个课题虚开的发票32.29万元全部退款,已经上交学校财务处。”

根据文件精神,重新确定了每位年薪制党员的党费计算基数,并依据党费收缴有关规定,16名年薪制党员(含2名新转入年薪制党员)共补交81604元党费。

责成合作方江西博海新思迈教育咨询有限公司于2017年6月9日补交了学校管理费24.66万元”“制定了《江西财经大学合作办学管理暂行规定》,加强对外合作办学事项的审批和合同管理。

校整改办问题线索核查组对两个部门小金库问题进行了认真核查,小金库里的钱全部上缴校财务处,涉事部门主要负责人在本单位组织生活会上作了深刻检查……

把自己摆进巡视整改工作中,把权力关进制度的笼子里。由于精准施策,持续发力,并且及时出台相应制度统一了认识,六七月间,全校巡视整改工作正按照“坚持问题导向,在件件有着落上集中发力,能解决的,不打折扣、立说立行马上改;需要一段时间解决的,认真研究、步步推进抓紧改;需要长期解决的,发扬钉钉子的精神,一步一个脚印深入改”要求有序推进,取得了诸多值得认真总结的新成效。

■    闯路子:“以整改促改革,以改革促发展

前些日子,《将改革进行到底》系列政论片在央视连续播出,深深触动并感动着暑期加班加点投入巡视整改工作的江财人。“一代人有一代人的使命,一代人有一代人的长征。而今天的长征路,就是必须将改革进行到底。”观看《将改革进行到底》,重温习近平总书记掷地有声的金句,大家有着强烈共鸣。

进入新世纪以来,江财事业高歌猛进,办学实力与年俱增,已然稳居全国财经类高校第一方阵和赢得好评如潮的同时,也积累了诸如党委核心领导作用发挥不够、党内政治生活不严肃、干部提拔任用问题较为突出等新问题。这些问题如果得不到彻底解决,江财将无法回应“办什么样的大学和怎样办大学”“培养什么人和怎样培养人”的时代关切,“立德树人”也会沦为空话。

问题是时代的声音,人心是最大的政治。扎实推进巡视整改,既是省委的要求,也是全校师生的期待。“我们必须认识到,巡视组反馈的问题,不少是学校在改革发展过程中遗留下来的重点难点问题,发展瓶颈问题。现在到了我们必须正视问题的时候。”王乔书记给大家鼓劲道,“如果没有一点‘闯路子’的勇气,就没有办法将巡视整改问题彻底整改到位,就走不出一条好路,走不出一条新路,就干不出新的事业。”当前,以时不我待的紧迫感、前所未有的实干担当,坚决落实鹿心社书记“拿出实劲、韧劲、狠劲,下功夫把巡视发现的问题一个一个解决到位,确保改彻底、见成效”的要求,无疑成为了校党委领导下的江财新长征,和一场继往开来、永无止境的教育事业改革。

这场以巡视整改为契机的“闯路子”改革,就在今年盛夏到来时拉开了序幕。随后,改革从抓大落小开始并首先取得重大突破。

2016年上半年,经济学院有位教师在校外一个读书报告会上发表错误言论,当时接到反映后学院党委并未严肃处理,暴露了此前“校党委没有把管党治党责任压实到基层”“履行全面从严治党政治责任不到位”的工作漏洞。对此,新一届校党委接到情况反馈后高度重视,责令校整改办问题线索核查组全面核查。在国安部门协助下,问题线索核查组对此事件进行了认真核查。在校巡视办紧盯之下,作为牵头责任单位的经济学院,对此问题进行了限时整改。学校进入巡视整改时间一个月后,经济学院党委又出台了《经济学院关于进一步严明讲学纪律的意见》。

校党委并未就此见好即收,戛然而止,而是从这貌似细小的问题整改中举一反三,进而创新体制机制创新,着力加强高校师生思想政治工作,坚守高校意识形态阵地,达到充分发挥校党委核心领导作用和坚持正确办学方向的效果。校党委根据中央31号、省委8号文件精神,加速出台了《中共江西财经大学委员会关于加强和改进新形势下学校思想政治工作的实施办法》(简称《实施办法》)及附件《江西财经大学加强和改进新形势下思想政治工作重点任务分解表》,立足学生全面发展,全面落实立德树人根本任务,努力办好人民满意教育,使加强和改进学校思想政治工作有抓手、有载体。

抓好“三教”,办学之道。为落实上述目标,校党委在教师队伍、教材建设和课堂教学三个方面,拿出了较真碰硬的魄力和切实下了一番功夫。

抓好教师队伍。根据《实施办法》把师德规范要求融入人才引进、课题申报、职称评审、导师遴选等评聘和考核各环节,实施师德“一票否决”,  以此引导广大教师以德立身、立学和施教,人人争做“四有”好老师。同时,出台《江西财经大学教职工政治理论学习制度》,进一步推进全校教职工政治理论学习制度化规范化;出台《江西财经大学关于进一步加强教师外出讲座、讲学管理的规定》,杜绝“课堂不讲课后讲、校内不讲校外讲”等师德师风隐患。

抓好教材建设。大学教材是高校意识形态领域的主阵地之一,必须严把政治关、学术关。6月26日,2017年第13次校长办公会召开,会议取得了一项重要成果是审议通过了《江西财经大学教材委员会工作规程》,首次将校党委宣传部、国际交流与合作处的主要负责人纳入教材委员会,使得学校宣传部门“统筹意识形态工作”的工作职责向教材建设方面进一步延伸,确保“绝不能让传播西方价值观念的教材进入我们的课堂”,在教材建设上进一步压实了意识形态责任制。

抓好课堂教学。强调坚持“教育者先受教育”,努力提高政治觉悟,积极拓宽知识领域,不断创新教学方法,有效避免课堂上“清醒没有发呆的多,发呆没有睡觉的多,睡觉没有玩手机的多”的现象。

7月8日,江西财大官网发布了一条新闻:马克思主义学院思政系6日采取说课方式,举行了“思想道德修养与法律基础”课程集体备课活动。“讲清课程内容知识点”“讲透理论与实践的关联”“直面现实问题讲出新意”……全系教师分别交流了各自教法、亮点、难点与困惑,毫无保留地分享了自己的课程设计、教学课件、精彩案例和教学视频,其间既有观点交锋又碰撞出思想火花。这是马克思主义学院强调各教学系回归教书育人本分和培养人才初心而进行的一次集体备课活动,也成为学校落实巡视整改任务时更加重视课堂教学的显著信号。课堂是“传道、授业、解惑”的重要场所。6月初以来,进一步规范课堂教学管理,助力学校思政文化阵地建设和强化校园意识形态安全的工作要求,频频出现在学校主要领导的讲话中、写进了加强和改进学校思政工作的文件里。

课堂有纪律,言论守规矩。为切实增强学生思政课获得感,校党委还将2017年确定为思政理论课教学质量年并出台《专项工作方案》,着重强调要“推动新教师试讲、集体备课、相互听课、集中命题等制度化常态化。 

对发现的各种错误思潮,要敢于亮剑,严肃处理。要不断强化阵地建设的政治责任,坚守高校意识形态阵地。”第七巡视组向学校反馈巡视意见时强调指出。根据这一要求,校党委正以“不做清谈馆,要当行动队”实际行动,将巡视整改进行到底,用实际行动向省委交上一份合格的政治答卷,积极回应江财师生和海内外校友广泛关切,以全面落实巡视整改任务为契机,闯出一条江财人梦圆“百年名校”的新路。

 

4年前,建校90周年纪念活动正紧张筹备中,时任校长王乔在井冈山召开的全校领导干部“弘扬井冈山精神与学校创新发展”专题学习培训班上发表讲话,首倡建设“百年名校”。从此,一个“百年名校”江财梦在校园内外、天下江财人心中点燃——

晤对蛟湖歌古韵,携游沁园咏新诗。南国正种相思豆,怒绽清晖亿万枝。”2014届校友董轲在校求学时,曾为一幅《江财早春》摄影作品即兴题诗,表达对未来百年江财的美好憧憬。

忆往昔,年来岁往,屡建屡迁。喜今日强盛,日近中天。名校百年谁创?好师长,理应当先。待来日,名满天下,仍须厚师贤。”退休老教授熊焰老师,看到自己毕生为之奋斗的江财日新月异,旧貌新颜,抚今追昔,抑制不住内心喜悦,填下了这阙《满庭芳·校园》。

不忘初心,砥砺前行。站在新的历史起点上,江财人正沿着“做大、做强、做优”既定校策,继续做优江财,朝着“双一流”目标奋进,努力实现“百年名校”江财梦。百年江财,离不开历代江财人担当实干、埋头苦干,离不开“信敏廉毅”校训凝聚的精气神。时代呼唤担当,使命需要实干。担当实干,百年梦圆。今天,江财人正在日益接近一个共同梦想:“百年名校”江财梦! 

把巡视成果转化为促进本单位本系统改革发展的实际成效,是巡视工作的目的和价值所在。”6月2日上午在巡视情况反馈会上,徐南凯同志受省委巡视工作领导小组委托讲话说。他向校党委提出希望的同时,也表达了“真正做到以整改促改革、以改革促发展,实现江西财经大学各项事业健康快速发展”的良好祝愿。

让我们勇敢地接受祝愿,以巡视整改丰硕成果和凝聚的坚强信心决心,朝着“百年名校”江财梦再进发!(文/王金海    喻春龙  编辑/匡琳)

    (注)文中图片主要来自校网,此不一一注明摄影人员。