红谷滩新区“三条工作线”推进村“两委”换届选举

阳光民主选出农村发展“领头雁”

　　夏日傍晚，红谷滩新区卫东村不少村民都搬着小凳子到树下乘凉闲聊，说得最多的就是今年村“两委”换届的事——“这次换届选举，公开公正透明，谁也造不了假，真正选出了能为群众说话、敢给群众办事的干部。”“把带头人选好配强了，村子发展有奔头了，老百姓致富更快了。”……

　　为确保村（社区）“两委”换届选举工作顺利进行，切实选优配强村（社区）“两委”班子，红谷滩新区超前谋划，精心准备，深入开展了村（社区）党组织和第九届村（居）民委员会选举工作，截至到5月10日，该区村（社区）“两委”换届全部完成。一批能力强、有威望、给群众办实事的人进入了农村“领头雁”的行列。

　　 分类处理

　　“两委”换届先过审计关

　　在换届选举工作开始之前，红谷滩新区工委专门制定了《关于对任期即将届满村（场、站、社区）“两委”班子及班子成员进行全面考核的实施意见》，对任期即将届满村（社区）“两委”班子及班子成员进行全面考核。

　　在此基础上，聘请了4家会计事务所，对全区33个村、52个社区的财务进行全面审计。根据换届审计情况，对全区的村“两委”换届选举工作分三类作出了安排：如期换届选举的村18个、边整改边换届的村10个、先整改后换届的村5个。

　　同时，对边整改边换届的村和先整改后换届的村提出了具体的要求：一是边整改边换届的村，要求各村一手抓整改，一手抓换届，不能只抓换届不抓整改。二是5个先整改后换届的村，必须待整改工作全面结束且由镇、管理处党委验收同意后，才能进行换届选举。

　 　分职推选

　　社区民警进村“两委”班子

　　为进一步优化村（社区）党组织和村（居）委会成员结构，有效提升村（社区）自我防范、自我管理能力，红谷滩新区在全区推行社区（驻村）民警进社区（村）“两委”班子工作，专门印发了《关于社区（驻村）民警进社区（村）“两委”班子的意见》。社区（驻村）民警进社区（村）“两委”班子以下派形式担任社区（村）党组织副书记或村（居）委会主任助理，不占职数。截至目前，该区共有48名民警进入村（社区）“两委”，其中任副书记40人，主任助理8人。

　　此外，新区换届办把大学生村官进村“两委”班子作为一项重要工作来抓，鼓励符合条件的大学生村官向任职村、镇、管理处党委递交参选申请。在选举工作启动后，专门下发文件，部署大学生村官参选工作。全区各镇、管理处大学生村官参选热情高涨，符合条件的19名大学生村官都向所在党委和任职村递交了参选村“两委”班子的竞选申请书。截至目前，已有14名大学生村官当选村党支部副书记，5名大学生村官当选村委会副主任。

　　 分层监督

　　杜绝干部“放空炮”

　　为了进一步加强对全区村（社区）“两委”换届选举工作的督促指导，确保换届选举工作顺利推进，红谷滩新区实行区领导和区机关副科级以上领导干部挂点联系指导工作制度。

　　整个换届选举期间，每个区工委领导平均挂点指导2-3个村（社区）的换届选举工作，区机关副科级以上干部也分别挂点联系一个村换届选举工作，全区共计33名副科级以上领导干部分别挂点联系指导一个换届村；各镇、街道、管理处党（工）委书记负责1至2个换届选举工作的重点难点村（社区）的“两委”换届选举工作，同时，各镇、街道、管理处也都派出了换届选举工作组，加强对换届选举工作的督促指导。在整个换届选举过程中，各级挂点领导深入一线，亲自过问，抓部署、抓督察，科学决策、把关方向。

　　村（社区）“两委”班子换届结束后，该区将对践诺情况进行跟踪管理，并组织党员、群众对承诺完成情况进行测评，形成村干部的综合考评结果。对践诺情况差、多数党员群众不满意的进行通报批评，并督促落实整改，杜绝“空头支票”。（本报记者 邓维）