两个规划描绘健康江西蓝图
人均预期寿命将从2020年的77.2岁提高到78.6岁,居民健康素养水平提高到25%,国家卫生城市覆盖率超过80%,个人卫生支出占卫生总费用的比重控制在27%左右……近日,《江西省“十四五”卫生健康发展规划》《江西省“十四五”医疗卫生服务体系规划》出炉,让公众再度关注健康江西建设。
“两个《规划》定位准确、边界清晰、功能互补,并与《‘十四五’国民经济和社会发展规划纲要》保持衔接。”省卫健委一级巡视员曾传美表示,卫生健康发展规划侧重卫生健康重大政策谋划和重大项目布局,要解决的是如何“用规划引领发展、用规划引导投资”的问题;而医疗卫生服务体系规划主要是明确各级政府举办医疗卫生机构“办什么、办在哪、办多少、办多大”等资源配置问题。
完善传染病医疗救治体系,提高应对重大疫情能力
新冠肺炎疫情提醒我们,建立完善的公共卫生中心是重中之重。“十四五”期间我省怎么做?
曾传美介绍,我省将布局构建“2+5+N”的省市县三级公共卫生临床中心。在南昌大学第一附属医院设置江西省重大公共卫生事件医学中心,在省胸科医院设置江西省公共卫生临床中心;在赣东、赣西、赣南、赣北、赣中等5大区域,依托综合性医院设置设区市级公共卫生临床中心;在其他有需求的市县建设若干个区域公共卫生临床中心。
完善省市县乡四级传染病医疗救治体系,全面提高应对重大疫情的医疗救治能力。依托南昌大学第一附属医院、南昌大学第二附属医院、赣南医学院第一附属医院等医院建设重大疫情救治基地,支持省级医院建设相对独立的感染性疾病楼,支持11个设区市新建或改扩建传染病专科医院或综合医院传染病专区。
对于经济开发区、高新技术开发区、风景名胜区、新区等非独立建制区,设置疾病预防重大传染病救治方面控制中心。
扩容一批新院区,优质医疗资源下沉
推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局,是推动化解医疗资源不均衡、医疗服务供给差异较大等难题的重要内容,是缓解老百姓“看病难”问题的重要举措。省卫健委医政医管处处长朱世鸣介绍,“十四五”期间,我省在卫生健康领域将优质医疗资源扩容和区域均衡布局作为重点项目推进——
推进省第二人民医院(省肿瘤医院)高新院区、省第三人民医院(省胸科医院)望城院区、南昌大学附属口腔医院红谷滩新院区、南昌大学附属眼科医院九龙湖分院、省人民医院红谷滩院区二期、省妇幼保健院红谷滩院区二期开工建设以及南昌大学第四附属医院改扩建;推进省人民医院老年医院建设。
在设区市区域内,每100万至200万常住人口设置1至2个市办综合医院,争取达到三甲水平,服务半径一般约为50公里。在县域内,依据常住人口数,原则上设置1个县办综合医院、1个县办中医类医院、1个县办妇幼保健院。
以呼吸、神经、儿科、中医等学科为核心,创建一批国家区域医疗中心;依托省级和设区市级医疗机构,分片区遴选建设一批省级区域医疗中心,推动全省优质医疗资源有序下沉,实现大病不出省。加快互联网医院建设,鼓励省内符合条件的二级及以上公立医疗机构提供互联网医疗服务。
应对人口老龄化,完善老年健康服务体系
截至今年9月底,全省已有3家医疗机构申报成立老年医院,210家二级以上综合性医院通过合并或单独设置的方式开设了老年医学科,42家医疗卫生机构延伸开展了养老服务,初步构建了覆盖全省养老机构及城乡社区养老服务设施的医养结合签约服务。
省卫健委老龄健康处处长肖守渊介绍,“十四五”期间,我省将重点完善老年健康服务体系。加大老年医院、康复医院、护理院、安宁疗护机构等老年健康服务机构建设力度,省本级和11个设区市本级都将建有至少1家老年医院。加强基层医疗卫生机构病房建设,推动设置老年、康复、护理、安宁疗护等床位,100个县(市、区)都要开设有安宁疗护病区(病床)。
今后,我省将建立健全老年健康危险因素监测和干预、疾病早发现早诊断早治疗、失能预防三级预防体系。提供医养康养相结合服务,全面落实老年人医疗服务优待政策,综合性医院、老年医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构普遍建成老年友善医疗卫生机构。
打造中医药全产业链和江西品牌
“我们要着力在医疗服务上补短板、强弱项、增供给,在产业发展和科研创新等方面扬优势、建高地、显特色。”省中医药管理局产业促进处处长刘希伟表示,“十四五”时期,我省将围绕中医药强省战略部署,加快推进中医药事业产业高质量发展——
推动省市县优质中医资源扩容和均衡布局,打造名院、名科、名医、名药;推进建设国家中医药传承创新中心、共建国家级中医医学分中心或区域医疗中心、中医优势特色鲜明的中医医院,建设一批基层示范中医馆;强化综合医院、传染病医院、专科医院中西医协同发展,重点建设1至2家“旗舰”医院、一批“旗舰”科室。
在产业上,新建100万亩道地药材良种繁育、野生和仿野生基地及生产基地,形成赣中道地药材、赣东特色药材、环鄱阳湖药食同源药材等优势产区;建设定制药园50个;推进樟树“中国药都”振兴工程、南城“建昌帮”中医药振兴发展等项目,支持中医药龙头骨干企业联大引强、并购重组,做大产业链。
在品牌上,打造“中国中医看江西”品牌,健全中医药服务体系,提升中医药服务能力,强化中医药预防疾病的独特作用。推动医疗健康与养老养生、文化旅游、新一代信息技术等产业的融合发展。支持中医药产业、事业、文化融合发展。
本报记者 钟秋兰