【中国交通报】江西交通“放管服”向纵深发展

（2017/4/5《中国交通报》）

取消和调整行政权力事项9项，将6项涉及企业资质的许可全部由先证后照改为先照后证，将16项工商登记前置审批项目全部改为后置，制定并建立行政检查随机抽查事项清单，相关单位集中办事窗口整体进驻省行政服务大厅……2016年5月以来，江西省交通运输厅解放思想、积极探索，“放”的效果持续显现，“管”的制度不断健全，“服”的体系逐步完善，“放管服”工作向纵深加快推进。

行政审批事项精简45％

2016年5月，江西省交通运输厅成立“放管服”改革领导小组，把“放管服”改革纳入“一把手”工程，积极推进改革措施的落实和改革目标的实现。截至目前，江西交通共取消和调整行政权力事项9项，保留省本级行政审批事项23项，已精简行政审批事项45％；将6项涉及企业资质的许可全部由先证后照改为先照后证，不再保留工商登记前置事项；将16项工商登记前置审批项目全部改为后置，取消全部非行政许可项目。

“双随机一公开”是监管体制的重大改革。江西省交通运输厅全面推开“双随机、一公开”监管，制定并建立行政检查随机抽查事项清单、行政检查随机抽查工作细则、执法检查人员名录库、检查对象名录库，使监管信息“一目了然”。为落实监管责任，江西交通坚持“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”，整合执法职能和机构，积极推进跨部门、跨行业综合执法，利用大数据、“互联网＋”提高市场监管信息化、精细化水平。同时，江西交通构建以信息公示为基础、信用监管为核心的监管制度，完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度。

江西交通还着手建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制，目前已建立起联合激励与惩戒机制。去年3月，江西省交通运输厅开展“放管服”单项工作，对部分施工企业经营不规范行为进行了专项处理，10家企业的信用等级被直接降为B级，3家企业被取消评为AA级的资格，累计罚款300多万元。

信息多跑路　群众少跑腿

为优化服务，江西省交通运输厅成立了厅政务服务管理办公室，并正式入驻省行政服务中心。该办公室以实现“一窗口受理、一站式办理、一条龙服务、阳光下操作、规范化管理”为目标，组织厅机关及厅直属相关单位集中办事窗口整体进驻省行政服务大厅，并推出电话预约、延时服务、邮寄服务等便民服务。

为全面提升公共服务水平和群众满意程度，江西省交通运输厅还建立了省本级行政权力清单、责任清单、公共服务事项清单、中介服务事项清单等，在门户网站进行公开并及时更新和调整，扎实推进服务信息共享，让信息多跑路、群众少跑腿。

3月1日，江西省交通运输厅召开全面深化改革领导小组会议，对今年“放管服”工作作出部署。今年，江西交通将聚焦破解体制机制等深层次矛盾，建立“群众点菜、政府部门端菜”机制，重点围绕涉及民生、群众反映强烈的问题，加大放权和宣传力度；下移放权工作重心，搞好省市县交通运输行业各层级之间的衔接。（章春华　驻江西首席记者　练崇田）