中国税务报：精准服务 打防并举

        近年来，江西省国税局以促进全省外贸经济健康发展为己任，夯实精细服务，实施打防并举，推进长效管理，为江西外贸经济更强、更快、更好发展保驾护航。 

        创新管理，精细服务外贸经济发展。江西省国税局瞄准服务外贸经济的“梗阻”环节，创新纳税服务，盘活有限资源，解决实际困难。一是约束“权力任性”。落实出口退税工作规范，明确相关工作流程、岗位设置和步骤要求，贯彻20个工作日内办结退税制，约束税务人、方便纳税人，把权力关进制度的“笼子”。二是推进减政放权。自2015年4月1日起，将生产企业免抵（退）税审批权限下放到县。自5月1日起，推行出口企业申报“免填单”，加快退税进度。今年4月～10月，全省生产企业办理出口退（免）税44.7亿元，同比增长19.5%，增幅高于全省出口退（免）税8.3个百分点。三是实施重点帮扶。推进分类管理，全省评定一类出口退（免）税企业44户，实行“先退后核”，即国税机关自受理之日起2个工作日内办结退税。今年1月～10月，全省出口退（免）税95.5亿元，同比增长13.5%，其中退税71.96亿元、免抵23.58亿元，分别同比增长16%和6.6%。1月～10月，全省出口退（免）税增幅高于全国出口退（免）税平均增幅2.3个百分点，高于全省外贸出口增幅15.5个百分点，有力地支持江西外贸经济又好又快发展。 

        精准发力，严厉打击出口骗税行为。近来年，全国出口骗税案件频发，今年1月～10月，全省外贸出口同比下降2%，出口退税却增长13.5%，隐含了一定的出口骗税风险。江西省国税局根据国家税务总局、公安部、海关总署的统一部署，2015年5月发起全省打击出口骗税专项行动。一是开展联合攻坚。江西省国税局联合省公安厅、南昌海关，成立领导小组，制订工作方案，选择5户定向企业和24户重点企业实施联合攻坚，共同经营、联合取证、同步办案。二是实施重拳出击。根据全国统一部署，对全省20%以上的出口退税企业实施检查，坚持“打虚扶实、破案攻坚”，把线索查深、把问题查透、把案件查清。三是落实工作责任。层层传导压力、处处夯实责任，实施重点地区、重点案件督办，加快办案进度，提高办案质量。截至11月30日，全省打击出口骗税专项行动查实问题企业130户，挽回国家税收损失5370万元。 

        依托机制，全力护航外贸经济运行。江西省国税局坚持“破立并举、长短结合”，将促进外贸经济发展纳入长效机制。一是构建健康的发展机制。一年来，通过加强政策宣传、案件曝光和专项打击，达成了政府招好商、社会扶实体和企业诚信经营的共识，净化了外贸经济发展环境。二是构建有效的防范机制。通过打击出口骗税，强化以查促管，为依托“大数据”和“互联网+”新技术、加强日常管理指明了方向，落实海关、国税、外管、银行等部门的协作措施，将其作为行动指南，切实提升了防范水平和能力。三是构建有力的打击机制。江西省国税局以打击出口骗税为契机，与江西省公安厅联合签署《税警协作备忘录》，形成合力，增强打击威慑力。