机遇2015区县高端访谈:京津冀一体化 主动作为
01.04.2015 12:13
本文来源: 商务厅
“机遇是给有准备的人的，谁能抓住机遇，先行先试，谁就能掌握发展的主动权。机遇稍纵即逝，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战，可能后悔莫及。”
抓住机遇
在京津冀协同发展中掌握主动权
北辰区正积极打造由京津城际沿线带状公园、郊野公园、外环线绿地及城市公园组成的四级生态网络体系，其中北仓苗圃公园、堆山公园规划已经出炉，成为此次提升的重点项目。
在改革开放之初，中央批准深圳开发开放，那时深圳是全国唯一的经济特区，人流、物流、资金流都向特区聚集，带动了珠三角的发展。1992年，邓小平同志南巡后，国务院批复设立浦东新区，带动了长三角逐步发展成为全国第二增长极。到了天津，2006年滨海新区综合配套改革试验区获批后不久，国务院相继又批准了8个试验区，再到现在国家大力推进京津冀协同发展。
张盛如表示，对于京津冀协同发展的机遇，存在着可变性和挑战性，抓住了，资金、项目、人才就会留在北辰，抓不住，资金、项目、人才就会流出去。
2015有看头
强力推进京津城际地区综合提升 围绕“两线、两片区”，以成熟地块开发为重点，加快土地整理和基础设施建设，同步推进招商引资和项目建设。全区整理储备土地1.6万亩，完成供地6000亩，其中京津城际地区3000亩。启动天重一期、华康食品厂等12个重点地块开发和堆山公园、苗圃公园建设，开工面积达到300万平方米，基本完成城际地区绿化任务。未来的5-8年，北辰区将通过自主投资、自求平衡，投资近千亿，完成包括京津城际地区和环内环外95平方公里的提升任务。
“未来会有5条地铁线经过北辰或者始末站在北辰。还有京津第二城际北辰站以及多条高速公路，可以说基础路网建设完成后，北辰区将成为真正连接京津冀的交通枢纽。区位优势非常明显。”张盛如说。
路网建设
打造连接京津冀交通枢纽
立项8年的北辰区高峰路综合改造工程，停止搁浅状态，春节假期刚刚过完，就紧锣密鼓地开始了施工。宽40米，双向四车道的通行能力，区内将其列为京津城际提升改造工程重点项目之一，建成后将成为北辰区内的又一条主干道。同期启动的，还有北辰区内的另外16条道路。
2014年，北辰区成为天津区县第一个城市建设和管理体制改革工作试点。市政府将涉及基础设施建设的土地整理、计划审批、建设管理、养护管理、融资平衡5项权限下放给北辰区，推动该区基础设施建设提速。根据方案，这次试点面积约95平方公里，包括北辰区外环线以内区域64.4平方公里、京津城际两侧区域外环线以外30.2平方公里。该区域基础设施除轨道交通、高速公路、国省级公路、快速路等项目仍由市里统一组织投资建设外，其他新建主干道路及桥梁、次支路、开发配套道路、排水设施、区域城市公园、公交场站、停车设施、人行天桥等工程项目全部由北辰区自主投资建设。
2015有看头
城市基础设施建设方面 北辰区计划年内完成淮东南路、文庆道、飞翔路等12条主干道路和22条住宅项目配套道路建设，启动高峰路、九园公路西延东扩和双青新家园、示范镇、城中村14条配套道路建设。新建5座雨污水泵站、2座消防站、2座变电站，建成实验中学人防工程。吸引社会资本参与基础设施建设，拓宽资金筹集渠道。继续推进市级重点工程建设，提高城市载体功能。
郊区县如何做才能融入京津冀协同发展之中？张盛如认为，与中心城区错位发展，才能有效利用北辰区的空间优势。“京津冀协同发展，不能仅限于首都功能疏解、抢几个项目、增加点税收，这样做层次就低了。要充分用好我们的交通、区位等优势，制定与北辰经济社会各项事业相匹配的发展定位规划。”
“北辰区并不适合同中心城区一样，全力发展楼宇经济，而是应该利用原有的产业优势，做足生产型服务业。”张盛如表示，环内布局生产型服务业，为环外的制造业企业做配套，环内环外互动发展，用新的内容调整老的结构，才能发挥最大的作用。
错位发展
利用产业优势做足生产型服务业
2015年1月，北辰区集中签约大项目17个，招资总额达72亿元。国智恒北斗科技集团股份有限公司、朝亚（香港）投资有限公司、日本美和商事株式会社等24家知名企业将在北辰区落户开工，签约项目总投资72亿元，预计全部投产运行后企业可实现年销售收入93亿元。签约的项目中，既有装备制造、生物医药、电子信息等高端制造业项目，也有商贸物流、电子商务等现代服务业项目，均具有规模大、实力强、科技含量高、成长性好等特点，将对北辰区进一步延伸产业链条，提升地区综合实力产生重要的推动作用。
2015有看头
2015年，北辰区将坚持“精一强二扩三”，加快转变发展方式，推进产业转型升级，全面提升核心竞争力。
做强现代工业 巩固现有主导产业优势地位，依托龙头企业，延伸产业链条，提高区域自行配套能力。大力发展智能制造、节能环保、信息技术等战略性新兴产业，培育壮大印刷装备、轨道交通等新的产业链条，提升产业能级，打造千亿级装备制造、300亿级现代医药、200亿级新能源新材料等产业集群。按照“五个一批”的要求，深入推进千企转型升级行动，年内完成500家。加快宜兴埠、双街、北双工业区改造提升，提高镇工业区建设水平。全区工业增加值增长13%以上。
做大现代服务业 坚持生产性服务业和生活性服务业并重，推动现代服务业繁荣发展。出台服务业发展规划和三年行动计划，重点发展科技研发、现代物流、电子商务等生产性服务业。鼓励企业设立资产公司、销售公司、服务公司，改进经营模式，实施主辅分离。提升生活性服务业规模水平，围绕京津路、北辰道沿线等重点区域，高标准规划建设一批服务业项目，建成盛景五星级酒店、红星美凯龙商业综合体，启动洲际、喜来登酒店和普育广场、永旺梦乐城等项目建设。整合开发旅游资源，大力发展旅游业。服务业占生产总值的比重提高2个百分点。
“北辰区有很好的工业基础，至今对于区域经济发展都非常重要。”张盛如表示，未来北辰的发展要依照“卫星城”的概念。在发展经济、引进项目的同时，加快推进城区转型，着力提升城市功能，用城市生活配套的完善留住人才。
城乡结合
加快推进城区转型 着力提升城市功能
2014年11月，双街镇小街村402户村民搬进了新家。还迁小区的日间照料中心、社区卫生服务站等配套设施同步启用，还开通了一趟通往地铁一号线刘园站的公交线。去年一年，北辰区还组织实施了上蒲口、屈淀等14个村的拆迁复垦，大张庄二期25万平方米还迁入住，并完成拆迁95万平方米，新开工安置房14万平方米。随着示范镇建设的加速推进，广大村民的居住条件得到了进一步改善。
2015有看头
加强人才引进培育 依托全市“千企万人”计划，立足区内高等院校、大院大所和领军企业，加大人才引进和培育力度，健全人才学习深造、医疗保健、子女就学等服务体系，确保人才引得进、留得住、用得好。年内引进培养专业技术人才500名，引进高层次人才50名。
加速园区开发建设 按照“项目集中园区、产业集群布局、资源集约共享、产城融合发展”的思路，创新完善管理体制，做大做强园区经济，发挥龙头引领作用，带动各镇联动发展，开发区本级税收增长达到30%。坚持项目立区、高端引领，全年引进亿元以上项目60个，投资规模超过600亿元，启动40个项目建设，50个项目竣工投产。对接国家自主创新示范区政策，编制开发区发展规划和“一区四园”分区规划。加快建设新闻出版装备产业园，中荣印刷、健豪云印刷等项目建成投产。推进美材智慧谷、联东U谷等招商载体开发利用，新建各类楼宇20万平方米。加速商业用地开发，规划建设一批高档服务配套设施，努力形成以产兴城、以城促产、产城融合的发展格局。
加快推进新型城镇化建设 坚持以建促拆、拆建并举，打赢城中村改造攻坚战。全面完成拆迁任务，安置房建设全部开工，闫马、刘房子等6个地块48万平方米主体封顶，宜兴埠、桃花寺等7个地块46万平方米具备入住条件。启动南仓、宜兴埠等4个片区20万平方米自营性公建建设。
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01.04.2015 12:13
省委第九巡视组向省工商联党组反馈巡视情况
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