郑风田：产业模式不改“倒奶杀牛”难止

　　近年来倒奶杀牛的新闻屡屡出现，近期尤为严重。究竟是何种原因？短期看与进口奶激增、奶企自建牧场和奶制品价格下滑有关系；长期看则是小奶户+奶企这种产业组织模式已不适应发展需求，急需转变。

　　我国是小农户大市场，20年前，公司+农户被认为是解决这种困局的理想模式，于是乎，曾在相当长一段时间内，这种模式成为农业产业化的主要形式被相关部门大力推崇与推广。这种模式也的确解决不少现实问题，对农户来讲，家庭规模很小，资金有限，养殖几头奶牛还可以，如果要进行加工，设备、人力、技术等都是难以逾越的挑战。对于奶企来讲，从农户处直接收奶是一件省时省力的大好事，既不用征土地建牧场，又不用买奶牛，直接买套设备，做好行销就可以了。公司带动多少农户曾被作为考核指标被大力推广。

　　但这种模式注定是温饱阶段的产销模式，在渡过温饱阶段之后，这种模式的先天劣势就暴露出来了，那就是利益分配不公，经常出现农民与企业互坑。三聚氰胺就是一个知名的例子。从农户处讲，企业出价太低，单个农户也没有任何谈判价格的可能，只能采取“弱者的武器”，通过做些手脚多赚些钱，于是乎加水再加点别的就成为一个选项。养猪户也会在猪出售前通过各种手段让猪狂喝水来增重。从企业来讲，在高速发展阶段，如何弄到奶是最大选项，在抢奶大战过程中，哪还顾得上检测。况且检测的成本还太过昂贵。在这样的现实背景下，公司与农户互坑，直接的后果就是反复出现恶性食品安全事件，最后让消费者对国产奶喊不，也直接决定了这种模式会慢慢退出历史舞台。

　　其实从全球视角来看，小奶户+公司也只是在中国大行其道。美国、欧洲与日韩都没有大规模采取这种模式。美国奶类生产大部分采取的是大奶企的一体化生产，而欧洲还是奶户联合起来后通过合作社建加工品牌，日韩则是农民必须加入农协，通过农协把分散的农户联系起来，加工出售一体化。

　　我国目前的合作社，数量不是太少，而是太多了，据说已发展到几十万家。但其实大部分合作社只是穿上合作社的外衣，是假合作社，其效果远不如一个地区只设一个合作社，让农民强制加入。韩国的农户是必须要加入区域性的农协的。

　　从企业的角度来看，单纯从奶农处收奶加工的模式也已经走到死亡边缘，质量问题与互坑是一个癌症。所以近年来一个大的趋势就是加工企业自建牧场，有些人甚至开玩笑讲中国人把全球的奶牛都给买走了。

　　从长期来看，目前的小散养户的出路只能有两条：要么自己联合起来，学习加工技术，通过加工成品来满足本地市场；要么与企业联合起来，成为奶企股东，让奶企统一管理起来。这两条是大的方面，自己联合起来并不是绝路，其实欧美的一些养殖户就是通过自用技术，进行各种乳制品的加工闯出一条生存之道。我国已有越来越多的地方对各种乳制品的需求激增，而不再是单纯的奶粉与鲜奶。当然目前一家一户的规模还偏小，可以通过合作社来扩大规模。

　　总之，公司+农户模式未来的走向要么是走向一体化的紧密联合，要么就是各干各的。单个的小农户如果不联合，不与公司结盟，未来只能是死路一条。（郑风田 中国人民大学农业与农村发展学院教授）