京华时报：“空白罪名”之谜需彻查

用一个虚位以待的空罪，当务之急是要纠正司法机关违法办案问题，更重要的是，要查清是否有“案中案”。

在《宋史·岳飞传》中，秦桧等权臣将抗金英雄岳飞投入大狱，欲置之死地，奈何找不到把柄。待到愤愤不平的韩世忠等来要人时，秦桧只好说：“飞子云与张宪书虽不明，但事体莫须有。”从此，罗织罪名的“莫须有”三字，沦为天下笑柄。

时过千载，俱往矣，可类似“莫须有”的影子仍隐约显现。河南鹿邑县“空白罪名”拘留案，就是一个让人笑不起来的笑话。该县某办事处的赵先立被拘留在看守所已达27天，但在当地检察院办案人员给家属出具的拘留通知书上，涉嫌罪名一项却是空白。

用一个虚位以待的空罪，便将所谓犯罪嫌疑人拘留数十天，固然严重违背办案程序，同样吊诡的，还有混乱如麻的拘留过程。根据刑事诉讼法规定，对于决定拘留的案件，人民检察院应当将拘留决定书送交公安机关，由公安机关负责执行。从赵先立拘留通知书的案号“（检刑）”判断，此案应由检察院启动和做出决定，而事实上，该拘留通知书又由公安机关做出。

尤为可气的是办案部门之间的推诿扯皮。检察院回应称，拘留通知书是县公安局出的，公安局则称是“刚换系统”，“可能是系统生成的时候没有生成”，轻松地将皮球踢给了不会说话的电脑系统。可问题是，办案人员不是法律门外汉，不可能连如此明显的“瑕疵”也看不出来。

赵先立的爱人杨瑞也称，签字时曾问对方，究竟涉嫌什么罪名，回答是“可能是贪污罪”，这无疑印证了办案人员实属知情。“可能”两字颇有玄机，某种程度反映了办案人员对指控赵先立的罪名还拿不准，没有太多的把握。按照刑诉法对“有证据证明具有重大犯罪嫌疑的人”才能采取拘留措施的规定，如此处理显然失之草率。

其实，对于拘留程序，从发现线索，到审查立案、提请拘留、做出决定、通知家属，《刑事诉讼法》皆有明确规定；至于拘留通知书等法律文书格式，各级司法机关亦有统一规范，目的就是为了防止违反程序。可令人不解的是，有了专业的人员，有了明确的程序，为什么还会出现这种“低级失误”呢？

赵先立的一张写着“今收到太清办事处赵先立等人违纪资金10000元整”收条，使该县纪委收钱打白条问题浮出水面。这从侧面能说明，此案并不像表面上那么简单。尽管，当地称已成立联合调查组，对该县赵先立“拘留通知书罪名空白”一事进行详细调查。然而，当务之急是要纠正司法机关违法办案问题，更重要的是，要查清是否有“案中案”。