男子组织17人赴俄非法务工 因签证到期滞留3个月

原标题：男子组织17人赴俄非法务工 因签证到期滞留3个月

17名民工拿着旅游签证到俄罗斯非法务工，最终被困在那里，通过政府解救才回国。组织民工出境的张某被追究了刑事责任。近日，北京市二中院终审以组织他人偷越国境罪判处张某有期徒刑3年，缓刑3年。

□一审男子组织工人出国务工获刑

现年32岁的张某是北京某保险公司员工。东城检察院指控，张某伙同女子续某(另案处理)于2011年3月至5月间，在东城区招收冉某等17名工人，以虚假的出境事由骗取签证，组织上述人员偷越国境赴俄罗斯联邦务工，并收取每人1000元费用。检方认为，应以组织他人偷越国境罪追究张某的刑事责任。

受审时，张某对公诉机关指控的事实不持异议，但辩称其只是介绍他人出国务工，未组织他人偷越国境，指控的罪名不成立。张某的辩护人认为，冉某等17人持有效证件出境，并非偷越国境，张某的行为不符合组织他人偷越国境罪的犯罪构成要件，建议对张某宣告无罪。

一审法院审理后认为，东城检察院对张某的指控，事实清楚，证据确实、充分，但指控的罪名有误。法院认为张某违反国家规定，在未取得对外劳务合作经营资格的情况下，伙同他人非法招收工人并对外派遣劳务，导致十余名工人在国外非法务工并滞留，给国家声誉及财产造成损失，其行为扰乱了市场秩序，情节严重，构成非法经营罪。鉴于张某系自首，一审判处张某有期徒刑1年4个月，并处罚金2万元。

□抗诉不构成非法经营罪终审改判

宣判后，东城检察院提出抗诉，认为一审法院的判决适用法律错误。

市二中院审理后，认为东城检察院指控的罪名才是正确的。法院认为，张某使用骗取的出境证件组织17人偷越我国国境赴俄罗斯务工，其行为严重妨害我国国境管理秩序，已构成组织他人偷越国境罪，且人数众多，依法应予惩处。

本案中，张某并不以向境外输出从国内招收的劳务人员为生，其没有非法经营的主观故意，其行为的危害后果亦未达到严重扰乱对外劳务合作市场秩序的程度，不符合非法经营罪的构成要件。

二中院撤销一审判决，终审改判，以组织他人偷越国境罪判处张某有期徒刑3年缓刑3年，并处罚金2万元。

帮亲戚找工人自己没有获利

据张某供述，被另案处理的续某是其爱人的小姨，在俄罗斯莫斯科凯旋建筑工程公司工作。2010年9月，续某说有建筑浇筑工程，问他能不能在国内找工程队，他遂联系了冉某。2011年4月，冉某与续某商定每个工人交5000元押金，先交1000元办理签证，其余的4000元从第一个月的工资中扣除，两年工作期满后退还押金，冉某同意后汇给张某1.7万元。

张某说，4月底，续某称莫斯科也有个项目，冉某让他给办理旅游签证尽快去俄罗斯。5月初，他将1.7万元交给了签证公司，自己未获利。

张某说，冉某等17人到莫斯科后一个月，续某告诉他，冉某带的人没能力做此工程，公司不同意给他们出回去的机票钱，押金也不退了。后来他听说冉某通过使馆回了国。2013年3月12日，张某接到民警电话前往东城公安分局经侦支队，当日被刑事拘留。

旅游签证到期工人滞留3个月

冉某证言称，张某当时说自己是俄罗斯凯旋建筑公司驻北京办事处经理，专门负责在国内组织工人，让他找工人，去哈巴罗夫斯克做工程。

冉某说，2011年4月，他汇给张某1.7万元押金。4月24日，他们17人到北京，张某说让工人先去莫斯科的别墅做混凝土浇注，待手续办完后再去哈巴罗夫斯克。

和冉某一起去的民工证言，2011年5月初到了莫斯科，他们见了凯旋公司老总续某，一个月后他们才知道张某给办理的是旅游签证。签证过期后，工人们被圈在工地内不让出去。约3个月后，凯旋公司承诺的工资分文未付，几名工人到大使馆求助才得以回国。

据悉，17名民工都是重庆市酉阳土家族苗族自治县人，县里为解救17名民工回国，共支出费用人民币12万余元。(京华时报记者 裴晓兰)