江西 从项目招商向产业整体招商转变

　　 江西出台《提升招商引资服务水平再创招商新优势的指导意见》

　　 记者今日从省商务厅获悉，为进一步完善招商引资促进政策，打造公平竞争营商环境，该省印发《关于提升招商引资服务水平再创招商新优势的指导意见》，对我省加强招商引资规划指导、提升招商引资配套设施建设水平、用足用好国家税收优惠政策、进一步简政放权促进投资便利化等方面提出具体指导意见。

　　 从项目招商向产业整体招商转变

　　《意见》指出，我省将制定重点招商引资产业发展规划，各地要按照全面扩大开放的要求，以规划布局为指导，以产业集聚为重点，以延长产业链，缩短供应链、降低成本链、提升价值链为目标，结合本地产业和资源优势，重点规划5个左右重点招商引资产业，制定差异化的产业招商政策，明确扶持的方向、条件、标准及申报程序，做到公开透明，程序到位，决策科学，实现产业政策与招商引资政策的有机融合。围绕优势产业和规划发展的重点产业，建立完善招商引资重点项目库，从项目招商向产业整体招商转变。引导招商引资产业集聚。围绕我省产业集聚发展战略，按照供产销一条龙、内外贸一体化、一二三产一盘棋、复合业态融合发展的思路，重点引导招商引资企业集聚，形成综合产业集群，培育若干个特色产业园区，提升产业竞争力。

　　 不断完善园区服务功能

　　设立招大引强引导基金。各级政府和各类开发区（工业园区）可探索设立形式多样的招大引强引导基金，实现从单个项目优惠向配套环境优化和产业扶持的转变。强化基础设施配套建设。按照“七通一平”的要求，加大对水、电、气、通信、地下管网、道路等基础设施和标准厂房的建设力度，加快推进园区道路、广场、绿化、灯光、公租房建设,尽最大可能完善基础设施建设，减轻企业在配套方面的投入，降低其投资成本。PPP模式要合理谋划好投资者、政府和公众的利益关系。

　　加强园区公共服务平台建设。鼓励政府、园区、协会和企业共同组建技术研发监测平台、公共监测平台、公共信息平台、公共环保平台、公共展示平台等公共服务平台。加快推进产城融合，认真做好园区功能分区，推进社区综合服务中心等平台，开通园区与城乡之间的公交车，不断完善园区服务功能。

　　 推广上海自贸区改革试点经验

　　《意见》要求，各地要全面推广上海自贸区可复制的改革试点经验，以简政放权、放管结合为核心，加快政府职能转变，促进投资贸易便利化。2015年6月30日前全面推广国务院有关部门负责推广的改革事项，用2-3年时间全面借鉴推广企业设立实行单一窗口、社会信用体系、信息共享和综合执法制度、企业年度报告公示和经营异常名录制度、社会力量参与市场监管制度、完善专业监管制度等改革事项，推动改革试点经验生根落地、产生实效。

　　加快推进权力清单、责任清单、负面清单和政务服务网“三单一网”工作，深化改革、转变职能、依法行政、简政放权、提高效能。全面实行政务公开制、首问责任制、限时办结制和过错追究制等各项制度。进一步改革行政审批制度，减少审批事项，下放审批权限，公开和优化办事程序，建立公平开放透明的市场规则。