以渎职论处，才能杜绝政府失信

新华社曝光地方政府七种失信行为，包括知情不报、不当辟“谣”、出尔反尔、朝令夕改等等，直指这些失信行为令政府公信力受损（6月30日《北京晨报》）。

这些政府失信行为中，最常见的就是不当辟“谣”——但凡有不利于自己的消息爆出，总是先忙着撇清部门责任，为领导“分忧”，而不是进行详细调查。这种毫无证据、不负责任的所谓辟谣，总是动不动就被证明“辟谣”失实而“谣言”属实，长此以往，难怪如人民日报所说，很多老百姓会成为“老不信”。

一些地方政府失信行为屡屡出现，固有看领导脸色的“长官意志”因素，但最关键的还是失信行为从来都不用负责。以不当辟“谣”为例，如果没有后续调查，辟“谣”者就会因为保护部门和领导而立功，偏偏很多事情曝光后总是不了了之的。即便少数事情经调查后证明所谓“辟谣”纯属撒谎，当事人也不用承担责任，往往一句“也是为了工作”就能轻轻带过，如此零风险高收益，难怪面对负面消息时先辟“谣”会成为很多公务人员下意识的选择。

但事实上，不当辟“谣”、知情不报等地方政府失信行为，却实实在在损害了政府公信力，加重了政府施政取信于民的成本。这种损害和成本，看似无形，实则巨大，必须严格追责。

2012年年底两高关于渎职罪的司法解释明确表述：国家机关工作人员滥用职权或玩忽职守，造成恶劣社会影响的或致使国家与人民利益遭受重大损失的行为，应当被认定为渎职罪。可以说，不当辟“谣”等地方政府失信行为，不仅造成恶劣社会影响，也严重损害了以公信力为基础之一的国家利益，完全可以按照渎职罪来追究刑责。但长期以来，不当辟“谣”等地方政府失信行为的责任人，从来都没见过被以“渎职罪”追责的，甚至连行政处罚都极为罕见。“刑不上失信”、“追责不及失信”，成为不当辟“谣”等地方政府失信行为屡见不鲜的最大根源。

有人说，治理地方政府失信行为很复杂，但其实最简单不过——既然不当辟“谣”等失信行为造成了恶劣影响，损害了国家利益，那就按照渎职罪往上套就是了，按渎职罪办他几个，看谁今后还敢信口开河不当辟“谣”。 （江苏 赵勇）