以经济手段回收农村废弃农药瓶

          信丰是著名的“中国脐橙之乡”，有50万农业人口，10多万农户。自新农村建设开展以来，全县上下加大了农村环境的整治力度，城乡遍布上千家大小废品店，年回收废旧纸壳2万吨、塑料5-6千吨、废铁2万多吨、有色金属(废铜、废铝)3000多吨，光这几项一年就有5万多吨。但是，多年来对废弃农药瓶如何处理宣传不多，对废弃农药瓶的回收处理至今仍是盲区。
            信丰现有脐橙种植脐橙面积25万亩，按0.3斤废弃农药瓶/亩的保守标准计算，全县果农一年的废弃农药瓶就有7.5万斤;水稻种植面积60万亩，早、晚两季就是120万亩，按0.2斤废弃农药瓶/亩的保守标准计算，全县粮农民一年的废弃农药瓶也有24万斤;其他经济作物一年40万亩，按0.2斤废弃农药瓶/亩的保守标准计算，全年也有8万斤废弃农药瓶。全县山上田里一年的废弃农药瓶不少于200吨(40万斤)。大量农药瓶、农药袋被农民丢弃在田间地头，不仅污染土壤，还可能污染地下水，后果将是十分危险的。根据国家《农药安全使用规定》和《农药安全使用规范总则》有关规定，装过农药的空箱、瓶、袋等都要集中处理。将玻璃瓶、塑料瓶、金属瓶等冲洗3次后掩埋，纸包装应该焚烧或掩埋。但没有相关法规强制要求制药企业及销售者对废弃农药瓶进行集中处理。
          信丰县目前有7-8家废旧塑料回收企业，每个乡镇平均有10家废旧物资回收点，县供销社成立了县土产公司再生资源回收利用中心，已引进一家企业落户虎形仓库开展废旧塑料回收业务。为此，县供销社建议县委、县政府以经济手段回收废弃农药瓶。
          具体设想是：以县土产公司再生资源回收利用中心为龙头，以乡镇收购点为主线，以县乡流动回收车（人员）为纽带，以村级保洁员和农户为终端，用经济手段推进县乡村户四级联动，全面回收废弃农药瓶，为全县农村的农田保护、食品安全和生态建设提供一个根本的保障。
            操作路径上：一是加大宣传力度，广泛动员农民对垃圾进行分类，分拣废弃农药瓶，集中堆放，既可自行送交乡镇回收点，也可等乡镇回收点上门收购。
          二是乡镇回收点用三轮车进村入户，按0.5元/斤的价格回收农户的废弃农药瓶。
          三是县回收中心（回收企业）用四轮货车，按0.7元/斤的收购价格定期到乡镇收购点装运至县虎形仓库回收中心。
          四是县回收中心（回收企业）按分选0.1元/斤、破碎0.1元/斤（200元/吨）的费用计算，回收一斤废弃农药瓶的成本为0.7元（付乡镇回收点）+0.15元（县至乡货车运费）+0.1元（分选）+0.1元（破碎）=1.05元。整车拉至广东揭阳的运费为0.1元/斤（200元/吨），除去揭阳农药生产厂家付与0.3元/斤（600元/吨）的货款，县回收企业可赚回0.2元/斤，需财政补贴0.85元/斤，全年200吨×2000斤×0.85元/斤=34万元。
五是回收场地建设。拟在虎形仓库院内平整硬化500平方米的空地，15公分厚，600元/m3的混凝土，500×60元/m2=3万元；搭建300平方米的普通铁柱铁皮棚，80元/m2×300 m2=2.4万元，合计5.4万元。另外，回收企业投资2万元购置一台破碎机。
          六是县土产公司加强监管，结合烟花爆竹配送，派员指导各乡镇回收点的业务开展，指定专人负责回收企业整车废弃农药瓶的过磅称重和财政补贴结算工作。
政策支持方面：
          1、政府主导。把回收废弃农药瓶列入县乡村清洁工程和生态文明建设的重要内容，强力推进，强化督导。
          2、部门配合。宣传部门加大垃圾分类、环境保护宣传力度，中小学开展小手拉大手回收农药瓶宣传活动，农粮、果业等部门加强农田、果园废弃农药瓶回收的监督、检查，商务部门加强县乡回收站点的业务管理和培训。
          3、财力保障。县财政每年安排30－40万元专项资金用于废弃农药瓶的回收、处理。
          4、县供销社主动请缨，当仁不让，义不容辞做好废弃农药瓶的回收、处理工作。在各乡镇回收点、自然村张贴废弃农药瓶回收指导价格，开展县乡回收网点从业人员的管理、培训，指导县乡回收企业和网点定点收购、流动收购、上门收购多措并举，提高回收利用率。