价格放开之后政府不会放松监管

　　新华社北京１月７日电题：价格放开之后政府不会放松监管——访国家发展和改革委员会价格司司长许昆林

　　新华社记者 赵超

　　国家发展改革委近日宣布放开２４项商品和服务价格，其中包括民航客运、专业服务等与百姓生活密切相关领域的价格。国家为何要放开这些此前实行政府定价或政府指导价管理的价格？价格放开后，政府如何实行价格监管？新华社记者７日就此采访了发展改革委价格司司长许昆林。

　　许昆林在接受新华社记者采访时说，放开价格的根本目的就是完善主要由市场决定价格的机制。党的十八届三中全会提出，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，提高透明度，接受社会监督。

　　他说，为了这一轮价格改革，发展改革委对政府定价和政府指导价进行了一次全面梳理，明确了具备放开条件的价格，一共有５０多项。

　　“第一批放开２４项，涉及生产和服务领域的比较多。接下来还会有第二批，如果顺利的话，上半年还会推出第三批。”许昆林说。

　　他认为“越到后面，涉及老百姓生活的会越多，比如药品价格和医疗服务价格改革。这些都是难啃的硬骨头，会结合相关配套措施一并推出”。其他价格改革，还有天然气存量气与增量气价格并轨，实现天然气价格放开，但居民用天然气价格不会放开；铁路运输货运方面会有价格形成机制出台；电力输配电价改革试点会扩大；建设项目收费会放开。

　　对于有人担心价格放开会导致涨价，影响百姓正常生活，许昆林强调，这个担心没有必要，“我们放开的都是具备市场竞争条件的。目前市场多数领域供过于求，竞争实际上的结果就是物美价廉，让百姓受益。”

　　他说，价格改革不是一放了之，发展改革委印发的文件中提出了一揽子政策措施，包括加强价格监测，防范价格波动，依法查处各类价格违法行为等。

　　许昆林说，这次大家比较关心小区停车服务价格放开，认为这种稀缺资源价格放开会导致漫天要价。“实际情况并非如此，这项服务价格放开是有限制条件的，只适用于商品住宅小区，还必须经过小区业主委员会协商同意，并非完全放开。”

　　价格放开后，政府相关部门还会做什么工作？“价格放开了，并不意味着价格主管部门没事可干了。相反，我们把事前的定价转为事中事后监管，工作的方式方法都要变，责任和压力会更大。”许昆林说。

　　他说，过去只要审查是不是超过国家定价或违背政府指导价。价格放开后，主要由市场决定，需要更多地监管定价行为。

　　他举例说，有的行业竞争激烈，企业为减轻竞争压力会在一起协议价格，还有的企业会利用信息不对称，对老百姓进行价格欺诈。判定这些价格违法行为，需要获取违法事实、证据，这就要进行大量的调查。

　　“放开价格，归根结底是要发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场活力。价格的涨涨落落，大部分由供求来决定，供大于求时价格下降，供求偏紧的话就能吸引社会资本投资从而扩大供给，老百姓也会有更多的选择，在充分的市场竞争中受益。”许昆林说。（完）