王传合：“倒霉透顶”的官员何以好运连连

　　昨晚9时许，中央纪委网站公布消息称，湖南省政协副主席童名谦涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。一位湖南知情人士介绍，童名谦是一个“倒霉透顶”的官员，他在湘西州任职的时候，遭遇湘西凤凰大桥垮塌以及曾成杰的非法集资案。他来到邵阳后又遭遇邵阳沉船事故。（12月19日人民网）

　　童名谦官至副省级，仕途可谓是一帆风顺。这个曾在国企、共青团省委任职，先后担任湘西、邵阳、衡阳三地一把手的官员，虽然在此期间遭遇了很多变故，到哪哪出事，倒霉透顶，但却总能化险为夷，好运连连，甚至是官运亨通。究竟是什么原因让童名谦仕途顺利、步步高升呢？

　　按照常规，出现重大责任事故，都要追究地方领导的责任，尤其是地方一把手更是难辞其咎。何况，童名谦任职期间出现的事故，不管是大桥垮塌、非法集资案，还是沉船事故，堪称是经济损失巨大、负面影响恶劣的重大事故。然而，即使是出现这样大的事故，童名谦的仕途并未受到什么影响，依然稳步升迁，官至副省级官位，确实令人唏嘘不已。

　　仔细想来，之所以出现这样的反常现象，不外乎以下原因。首先是责任和权力不对称，尤其是地方一把手权力过度集中，责任不明确，有了成绩归功一把手，出了问题是下面的责任，一把手顶多只能负个无关痛痒的失察之责。加之选人用人机制不规范，考察流于形式，致使一些地方主要领导缺乏应有的责任意识和危机感。即使是出现了问题，只要不是自己的直接责任，无妨个人仕途，太平官照做，该升迁还升迁。

　　其次，监督制约机制不健全，特别是对地方一把手而言更是如此。由于权力无边，难以对其实施有效的监督。加之监督主体缺失，很多规定和制度形同虚设，起不到应有的作用。对那些缺乏政治责任感，作风漂浮、沽名钓誉的地方领导，监督力和约束力显得尤为乏力。

　　不难看出，要避免和减少“倒霉透顶”的官员官运亨通，最重要的还是要改进领导干部尤其是一把手的选任方式，通过增强选人用人透明度，建立起选德才兼备、能上能下的用人机制。同时，规范地方各级领导权力运行体制，建立健全监督制约机制，通过强化和制约权力有效规范运行，努力营造风清气正的良好氛围，促进经济社会健康协调发展。