余干县房管局办出“早产”房产证

　　近日，一封来自上饶市余干县的投诉信让人震惊：一家名叫“江西诺曼特织造”的公司以招商引资的形式入驻余干县工业园黄金埠电力特色基地后，已开发建设的11栋约5万余平方米的厂房却在只有框架、未经过验收的情况下，办理了11本房产证。

　　更让人震惊的是，这家宣称投资额为2.6亿元的公司，其老板陈自强凭借11本房产证融进的数千万资金不知去向，导致资金链断裂，公司陷入瘫痪，大批债主讨债无门。目前，陈自强已被余干县公安局控制。针对当地房管部门明显违法替陈自强办理11本房产证一事，该县副县长王爱国解释为“民营企业可以不经过竣工验收办理房产证”。同时，该县纪委针对此事主要办理人——余干县黄金埠镇房管所长的处理意见，只是“拟给予行政警告处分”。

　　厂房在只有框架时就已办理11本房产证，早产的“房产证”从何而来？相关经手人是否只需要“行政警告处分”……一系列问题扑朔迷离，12月24日，记者来到余干县进行了实地采访。

　　 厂房空无一人，杂草有一人高

　　2013年1月28号，江西诺曼特织造有限公司在黄金埠电力特色基地开工。据当时的媒体报道称，该公司总投资2.6亿元，占地面积255亩，主要生产高档奢侈品牌服装面料及纺织品。

　　然而一年多时间过去后，这家公司的现状却远不如当时报道中的那般美好。12月24日，记者来到江西诺曼特织造有限公司，看到的是一片荒凉的景象，一名老人正骑着满载木头的电动车从公司出来。老人告诉记者，捡回去的木材可以烧火，“反正这里已经荒废了很久，地上的木料不捡也烂了”。

　　正如老人所说，江西诺曼特公司荒废已久，满是干枯的杂草，有的甚至长到了一人多高。记者爬上一栋毛坯楼顶后看到，整个公司空无一人，目前建起的十几栋“楼房”大部分只有框架，有一栋甚至只竖起了几根钢筋，早已锈迹斑斑。放眼望去，整个公司没有一栋真正意义上的楼房。

　　 11栋厂房只有框架，房管局却早已办好房产证

　　然而，投诉者告诉记者，就是这样一栋栋未完工的房屋，却办理了11本房产证。此说法是否属实？记者前往余干县房管局进行了核实。

　　在余干县房管局档案室，记者了解到，江西诺曼特织造有限公司目前已经办理11本房产权证相关档案材料，但没有找到任何竣工验收材料。此外，记者通过房管登记系统查询到，11本房屋所有权号为余干房权证黄金埠字第20134063-20134073。目前该11本房产权证五万余平方米房子已经办理了他项权证。

　　房屋竣工验收证明是获得房产证的前提条件，我国相关的合同法、建筑法、建设工程质量管理条例均对此做出了详细明确规定。但江西诺曼特织造有限公司却为何能在没有任何验收材料的情况下，仍办理了房产证？

　　对此，余干县副县长王爱国表示，余干县对招商引资的企业有很优惠的政策，也为这些企业开辟了绿色通道，“一些国家项目必须要经过竣工验收办理房产权证，而对于民营企业可以不经过竣工验收办理房产权证。当时该企业资金出现周转困难，故快速、从简帮助企业办理了房产权证，以方便企业在外融资，尽快脱离困境。”

　　 公司老板被警方控制，相关责任人“拟行政警告”

　　江西诺曼特织造有限公司董事长名叫陈自强。据投诉人介绍，陈自强以公司在余干县黄金埠工业园区建厂房、盖办公楼的名义，自2013年2月份开始至2014年2月底，先后向13家承建方发包工程并收取巨额的保证金，“我们在交取保证金后，都是按照双方合同合约制定的施工范围进行工程施工，但陈自强等人从一开始就没有按照约定支付工程款和及时退回保证金，到目前为止，江西诺曼特织造有限公司尚欠我们3800万元工程款和3020万元保证金。现该公司因无钱支付而全面停工，但我们却每天都在承受着员工和商家的催款压力。”

　　此外，据投诉人提供的材料，陈自强除了收取工程保证金外，还在鹰潭、余江、余干等地大量融资约2000万元。

　　基于资金链断裂、公司停工、无力偿还各方面债务等原因，余干县公安局目前已将江西诺曼特织造有限公司董事长陈自强控制。该县纪委副书记吴辉表示，余干县目前已成立了专门的调查组处理此事。而对于已经办理的房产证一事，吴辉说：“负责处理此事的是余干工业园区黄金埠房管所所长。其为该公司办理的11本房产证，是从简从快、为企业提供优质服务的角度出发，但在没有房屋验收报告的情况下，仍属于履责不到位，我们正在调查此事，拟给予其行政警告处分。”

　　 律师：房管局已明显违法，若谋私利便涉嫌刑事犯罪

　　针对江西诺曼特织造有限公司办理的房产证一事，记者咨询了上海恒量律师事务所，一名律师在了解此事后表示，房地产交易中心为该公司办理“早产”房地产权证已明显违法。

　　该律师具体说道：“依据该公司目前的状况，其基本处于在建工程状态，在未有房屋竣工证明及测绘报告前提下，房地产交易中心为该公司办理房地产权证明显已违法。此外，依据现时所知信息，该公司实际控制人不仅以土地及房地产权证向银行借款，办理他项权证，并向民间进行融资，且数额巨大，远远超过该公司现有资产的评估价值。”

　　针对余干县房管部门已办理的房产证一事，该律师表示：“个人认为，政府中某些个人涉嫌为谋私利收受贿赂而大开方便之门，若是如此，其已涉嫌刑事犯罪。”

　　　　（中国江西网记者 倪晓锋 /文）