王建农：贯彻落实依法治国精神，全面推进法治统计建设

编者按：今年是全面推进依法治国的起始之年。在统计法颁布32周年之际，省统计局党组书记、局长王建农发表署名文章，就全面推进法治统计建设的意义、内涵、要求等进行了全面阐述。

贯彻落实依法治国精神，全面推进法治统计建设

王建农

　　法乃治国重器，古语云：“治民无常，唯治为法”。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家作出重大战略部署，明确提出依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，开启了法治中国建设新航程，也为法治统计建设和统计改革与发展指明了新的方向。

　　 培育法治意识是法治统计建设的前提。 全面推进法治统计前提就是运用法治思维和法治方式，推进统计改革、夯实统计根基，依法提高统计能力、数据质量和政府统计公信力，牢固树立法律底线不突破、“四条红线”不能碰的观念，切实做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。做到法定职责必须为、法无授权不可为。凡属重大决策、重大改革都要于法有据，避免解决以言代法、以权压法、徇私枉法等问题，把统计工作各个领域、各个方面、各个环节都纳入法治轨道。

　　 融入法治江西是法治统计建设的要义。 “保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序”是法治江西建设的三大任务，涉及各个部门、各个行业。统计部门要纳入依法行政一体化建设，要充分履责，必须充分履行统计调查、统计分析，统计咨询职责。进一步简政放权，实行权力清单、责任清单制度。推进统计机构、职能、权限、程序、责任法定化工作，把统计需求、统计设计、项目管理、任务部署、数据采集、数据处理、数据评估、数据发布、统计分析、数据管理全面纳入法制化轨道。坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失察、失真。要依法作出决策，建立重大决策合法性审查机制，把公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、责任明确。依法保障被调查对象权益，依法督促其履行法定义务。在统计系统大力弘扬“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的理念，持续加强职业道德、统计法制、统计诚信等建设。

　　 加强监督检查是法治统计建设的关键。 法之贵，在于行。统计法治监督检查是统计领域践行执政为民宗旨、把权力关进制度笼子，科学有效组织统计工作，确保统计数据真实可信的重要途径。要切实落实监督统计法执行的职责，健全任免机关、监察机关和统计机构案件移送制度，为各项统计违法案件的全面处理提供扎实制度保障。健全监督检查制度，推动各地统计机构有效履行监督检查职责，强化统计机构与纪检监察机关联合办案制度、联席会议制度，不断完善统计系统执法部门、业务部门和纪检监察部门分工协作机制，努力形成查办统计违法案件的强大合力。继续坚持约谈告诫制度，通报曝光制度，统计行政处罚裁量权基准制度。严格案件查处流程和操作规程，进一步加大统计执法检查力度，对于干预调查对象独立真实报送、编造虚假统计资料等统计违法行为，坚决做到发现一起、查处一起。严格执行《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》。

　　 强化普法教育是法治统计建设的基础。 知法才能懂法、守法、用法、护法，法律意识才能得以产生，法治思维才能得以树立。要深入开展法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位活动。要把领导干部带头学法、守法作为普法宣传的关键，将统计法律法规纳入党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课，提高领导干部依法组织领导统计工作、带头遵守统计法律的自觉性和主动性。把统计人员执行统计法作为普法宣传的重点，统计人员依法履行独立调查、独立报告、独立监督的权力成为公众耳熟能详。将统计法治宣传贯穿于统计工作全局，将统计法治精神真正融汇到调查制度布置和统计业务培训中，形成意识、融入血液。

　　全面推进依法统计、依法治统是统计改革发展的法治保障。我们要以抓铁有痕、踏石留印的精神，持之以恒地推进法治统计建设，为“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的实现，为与全国同步建成小康提供更加坚强的法治保障，更加优质的统计服务。