史洪举:信息公开多“表扬”是官僚主义作祟
2014年12月下旬,中国政府网在首页挂出专题,总结2014年政府信息公开工作要点落实情况,还邀请网友对各省各部门信息公开的实绩点赞。近日,中国社会科学院法学研究所出具报告梳理上述公开信息,赞许各省、各部门初次公开成果之余,也指出此次公开略嫌亮点不足,主因在部分政府及部门的信息公开工作确实缺乏内容,体现在总结上就是“寥寥数语,底气不足”,或停留在“表扬与自我表扬”之上。(1月12日人民网)
做好政府部门信息公开工作,是践行群众路线,履行执政为民职责,满足群众知情权和监督权的应有之义。政府信息公开内容是否扎实充分,客观真实,体现出当地政府部门对社情民意的重视程度。而有些部门信息公开缺乏实质内容,“底气不足”,停留在“表扬或自我表扬”上,表面上是其对信息公开工作不重视,根源是脱离群众、漠视群众利益的官僚主义作祟。
政府信息公开工作本是百姓与政府沟通和表达诉求的重要渠道,做到信息公开本不属难事,何况早在2007年就出台了《政府信息公开条例》,可以说公开什么内容,如何公开,如何便利群众知晓公开信息,完全是有法可依。在此前提下,信息公开依然缺点很多,内容泛善可陈,“含金量”不足,大唱“空城计”。说明一些部门无所作为,本身就没做出什么值得肯定的成绩,当然不敢扎扎实实地公开信息,只好“犹抱琵笆半遮面”,用官话、套话来填充信息公开内容,糊弄群众。还有一种情况是,一些部门虽然做出了“成绩”,却不敢公开给群众看,藏着掖着,以无可奉告来打发群众。譬如一些某些执法部门的罚没收入到底是多少,计生部门的社会抚养费征收情况如何,这些“辉煌成就”太敏感,当然不敢拿到阳光下来晒一晒。
政府信息公开工作的不理想,还在于承担公开职能的部门是否摆正了心态和位置,是向谁公开,其信息公开内容想给谁看,是想给上级看,让领导看,还是让群众看。如果是想让上级领导看,其很可能忽视群众关心的问题,将形式做的完美一点,内容做得花哨一点,满篇都是成绩和表扬,问题和不足点到为止。如果是真正地对群众负责,就应该清清楚楚地将依法应该公开的内容全部如实客观地予以空开,敢于“亮丑”,敢于接受群众的“挑刺”
信息公开无小事,落实信息公开,体现了法治政府的责任与担当。做好信息公开工作,既要健全规章制度,完善配套的信息公开体系,保障公众的知情权和参与权,又要加强监督和问责力度,适时引入第三方评价体系和社会公众评价机制,让公众直接评价信息公开工作。关键是,务必持续深入地开展反四风工作,切实扭转一些政府部门脱离群众,唯上不唯下的官僚主义作风。如此,才能实现政府信息公开的客观真实全面,达到政府所公开正是群众所期许的完美标准。