全球经济恐现长期低增长
国际货币与金融委员会(IMFC)于当地时间11日在美国华盛顿举行第30届部长级会议。作为国际货币基金组织(IMF)的决策机构,国际货币与金融委员会在会后公报中重申了IMF对于全球经济前景的担忧,一方面警告世界经济正在滑向长期缓慢增长,另一方面敦促各国加快调整经济结构,寻找新的经济动能,促进全球经济实现可持续的平衡增长。
国际货币与金融委员会当日代表国际货币基金组织旗下188个成员对目前经济形势作出判断:全球经济继续复苏但不均衡,复苏力度仍弱于预期,且下行风险上升。委员会认为,一些发达经济体将开始货币政策正常化,一些经济体通胀率长期低于目标水平,全球金融市场波动性偏低和投机行为增多,以及地缘政治局势紧张等因素都给全球经济带来挑战。
国际货币基金组织在秋季年会期间将世界经济增长预期由之前的3.4%降至3.3%,为该组织今年年内第三次调低预期。IMF首席经济学家奥利维耶•布朗夏尔表示,一些国家仍在消化包括高负债、高失业率在内的金融危机后续影响。同时,由于劳动力人口老龄化、劳动生产率增长缓慢导致世界经济潜在增速下降,大多数经济体仍需将“保增长”作为首要任务。
国际货币与金融委员会在公报中也指出,各国必须将提高当前实际经济增长和未来潜在经济增长率摆在头等位置,同时确保经济保持韧性和持续性。公报呼吁各国通过适当的宏观经济政策和关键的结构性改革,增加需求并消除供给限制,促进全球经济增长;同时加强宏观经济政策协调以减少溢出效应,确保政府债务处于可持续水平,维护全球金融稳定。
国际货币与金融委员会主席、新加坡副总理兼财政部长尚达曼在会后的记者会上说,委员会特别担心全球经济可能陷入长期低速增长,而应对这一挑战需要更加着眼长远,通过结构性改革提高潜在经济增长率。“我们意识到结构改革严重滞后,因此正在加速推进。在推进结构改革当中,会有一些办法可以避免经济增长短期内受到冲击,也不用启动更多紧缩措施”,尚达曼说,增长友好型的财政政策应是各国追求的目标。
另据外电报道,欧洲经济形势无疑是本次会议的焦点之一,很多与会者担心欧元区会滑向二次衰退,由此产生的溢出效应将令其他国家承压。IMF预计,欧元区经济今明两年增速降至0.8%和1.3%,甚至出现长期停滞。
欧洲央行行长德拉吉在会后重申了自己的观点,确保欧元区经济持续复苏,需要货币政策和财政政策共同发力,近期欧洲央行已经采取了一系列宽松措施,现在要期待欧盟和欧元区各国出台促进经济增长的政策。与法国方面的看法一致,德拉吉认为,当前应把恢复增长放在第一位,之前贯彻的财政整固政策可以适当弱化。
此外,本次会议的另一个焦点问题是美联储退出宽松货币政策问题。随着美国经济逐渐好转,美联储预计在10月份结束购债计划,市场预计明年年中加息。印度央行行长拉詹表示,退出宽松货币政策需要具有可预见性和良好的沟通,一旦美联储开始加息,对新兴经济体来说可能造成巨大的市场波动。墨西哥财长比德加莱指出,预期中的美国货币政策正常化,将产生一系列不确定因素,每个国家都要设法应对,本次会议上与会者着重讨论了这样的结果何时发生和怎样发生。美联储执委塔鲁洛则表示,全球经济下行风险同样对美国经济复苏构成威胁,意味着美联储可能会根据形势调整自己的政策立场,当前货币政策不会“很快转向”。
此前一天,同样在华盛顿举行的二十国集团(G20)财长及央行行长会议传递出了类似的信息。G20财长和央行行长们讨论了全球经济面临的诸多挑战,承认一些主要经济体正在复苏,而其他经济体则面临着新的问题,还重申了在9月凯恩斯会议上达成的目标,包括提出全球基础设施倡议、改革国际税务体系和建设更为稳固的国际金融体系。G20轮值国澳大利亚国库部长霍基在会议结束后的新闻发布会上表示,各国将采取促进经济增长的措施,目前提议的新措施能够使全球GDP到2018年额外增长1.8%。霍基承诺:“我们不会就此停止。我们将继续努力实现原定的2%的额外增长目标。”