关东客：公共资源姓公说的不只是西湖会所

　　5月26日，在听取西湖周边会所整治工作汇报时，习近平总书记指出：“公共资源不能为少数人垄断享用，更不能搞不正之风，败坏社会风气。”去年以来，杭州陆续关停转型西湖周边30家会所，实现还湖于民、还园于民、还景于民。（新华网5月27日）

　　公共资源应该姓公，这既是政治常识，也是公众期待。然而类似西湖会所这样公开侵占公共资源，变成少数人自留地的现象却并不少见。西湖会所的整治，从某种意义上讲并不是什么成绩，而是拨乱反正，是对少数人垄断享用公共资源这种错误行为的纠正。

　　习总书记所讲“公共资源不能为少数人垄断享用，更不能搞不正之风，败坏社会风气”，虽然是针对西湖会所整治所讲，但却非常有现实意义。一方面，公共资源的范围很广。西湖景区是一种公共资源，道路、土地、森林、国有资产，包括政府所掌握的各种权利，这些其实都属于公共资源的行列。这些公共资源有没有被少数人垄断享用的现象？另一方面侵占公共资源的行为也并不是只有建会所一种。当时西湖边的会所为何能一路绿灯，说建就建，除了监管不到位，有没有权力介入其中，有没有领导的授意指使？类似的问题还有国有资产被贱卖，借审批权力吃拿卡要，利用手中资源权力寻租等等。

　　公共资源为少数人垄断享用，滋生腐败，败坏风气，必须予以纠正。然而在纠正的同时，我们更应该反思这些公共资源为何会成为少数人的自留地，后花园？公共资源从姓公变成了姓私，一是少数人的私权太大，缺乏约束。众所周知，能够垄断公共资源的人往往都是公共资源的管理者，一旦这些领导无视权力的约束，再加上来自外界的利益诱惑，自然会将公共资源变成一种牟利的资本，反正是公家的东西不沾白不沾，不拿白不拿。二是公共资源的公共性不明确，缺乏公众的监督。究竟哪些是公共资源，谁才是公共资源的主体，政府没有明确的清单，公众没有清晰的账本，在这种情况下，监督就成了一句空话，公共资源就变成了一本糊涂账，给了少数人浑水摸鱼的机会。

　　公共资源不为少数人垄断享用，这是由公共资源的公共属性所决定的。任何人都没有权力打公共资源的主意，借公共资源谋取私利，这是作风建设的要求，同时也是对公共资源管理者的要求。要想让公共资源真正姓公，就得扎紧制度的笼子，改变公共资源管理模式，增强群众监督，让少数人没有垄断享用的机会。只有这样，公共资源的公益性才能凸显，公共资源的效益才能发挥出来，真正实现公共资源为公。