江西全面启动公车改革进入倒计时 将制定公务交通补贴标准

        背景

        定南县新余市等地提供公车改革蓝本

        早在1998年，黑龙江省大庆市兴起了第一波公车改革。两年之后，江西赣州市定南县开启了国内第二波公车改革的序幕。当年，定南县之所以开始艰难的公车改革探索之路，缘于公车消费已成为沉重的财政负担，公车支出占财政收入比重过大。

        2000年初，定南县派人到大庆市取经。半年后，该县制定了《定南县党政机关事业单位公务用车改革实施方案》，并于2000年7月1日实施。定南县的方案提出了“取消公务用车，实行公务用车货币化”改革办法。这一做法成为之后江西部分市（区）公车改革的“蓝本”。

        定南县的公车改革使该县2001年公车支出较2000年节省近200万元。闻听定南县公车改革取得成效，2003年8月份，赣州市章贡区也推出公车改革，方案借鉴了定南县的做法，并取得了实质性成效。

        可以说，江西在公车改革上的探索一直走在全国前列。特别是今年初新余市实施的公车改革，更是被誉为自十八大以来的“江西公车改革‘破冰’之举”。继新余市之后，今年4月，萍乡市安源区也全面启动了公车改革。如今，公车改革在江西已达成社会共识，全面铺开亦是水到渠成之事。

        进展

        吉安九江正着手公车改革

        9月28日与29日，“江西省公务用车制度改革信息统计系统培训会”在南昌召开。记者了解到，“江西省公务用车制度改革信息统计系统”实现了对公车改革推行过程中关于车辆管理、车辆运行费用管理、司勤人员及安置管理、车改补贴管理等业务，并形成了各类丰富的数据分析报表。目前，该系统已应用于江西全省各级政府机关、事业单位。

        会议结束后，江西部分设区市已着手推动公车改革事宜。10月17日，吉安市召开全市公车改革动员大会。吉安市机关事务管理局公务用车管理科副科长罗皓告诉记者，该市将于10月底前完成调查摸底和信息系统填报工作，预计2015年全面完成公车改革。吉安市公车改革领导小组办公室相关负责人说：“所有前期工作要在年底完成，预计明年上半年可以正式启动公车拍卖等工作，具体时间要等省里统一部署。”

        九江市也在10月21日召开了全市公务用车制度改革信息统计系统培训会议。九江市公车改革领导小组办公室工作人员说：“我们已要求市委各部门，市直及驻市中央、省属各单位，将本部门的车辆、司勤人员、参改人员和各类支出成本底数摸清，并按省公车改革信息统计系统要求完成数据填报。”

        据悉，数据摸底情况将作为制定江西公务用车制度改革方案的重要依据。同时，江西还将做好对新余市公务用车改革试点工作的总结，调研学习兄弟省市做法，形成《江西省公务用车制度改革实施方案》（送审稿），并报请省委省政府批准后启动。

        11个部门可配备执勤用车

        公安（含森林公安）、检察院、法院、司法、农业、林业、食品药品监督、纪检监察、交通（海事）、地税、工商

        江西公车改革方案大体框架是怎样的？哪些部门可配备执法执勤用车？记者拿到了一份“江西省公务用车制度改革信息系统填报说明”（以下简称“填报说明”）。根据“填报说明”，江西11个部门（系统）可配备执法执勤用车。

        此次公车改革，“省级干部用车”也要填报摸底。“填报说明中”载明，“省级干部用车”、“一般公务用车”、“执法执勤用车”均要填报。特种车辆则包括防爆车、囚车、清障车、垃圾清运车、路灯修理车、消防车、救护车、采血车等。同时,还要求填报车辆来源，包括上级配发、自购、接受捐（馈）赠和其他。

        公车改革振奋人心，而接下来全省各地“适度发放公务交通补贴”的数额和方案，成了人们密切关注的话题。据悉，江西将制定公务交通补贴标准。

        “填报说明”中提到，“填报年限要填报近5年（2010年-2014年8月31日）公务用车购置和运行成本，包括当年使用各类资金，在基本支出和项目支出中开支的各项公务用车有关费用，使车辆购置和运行费用得到真实反映，做到一个不漏。此项数据直接关系到江西公务交通补贴标准的制定，必须准确全面填报，不能瞒报或漏报，也不能乱报。”

        依法依规安置公车司机

        此外，公车改革工作中，涉及公车驾驶员安置问题，省政府机关事务管理局将会同省纪委（省监察厅）、省发改委、省财政厅、省人保厅等部门共同调研，根据驾驶员是否属于正式在编在岗、临时聘用、劳务派遣、借用等不同性质，制定不同的安置办法，依法依规妥善安置公车驾驶员。