“六个南昌”之“智慧南昌”

智慧融入生活 让城市更“聪明”

　　查阅手机上的一款APP就能足不出户享受交通、旅游等实时便民信息；智慧家居可以将安防、灯光、采暖、煤气阀一并控制……在不久的将来，城市有望越来越“聪明”。“十三五”期间，我市将加快推进互联网与经济社会各领域深度融合发展，实施“互联网+”智能制造、“互联网+”智慧旅游、“互联网+”惠民服务、“互联网+”便捷交通等十大“互联网+”行动计划，把智慧城市建设得让老百姓看得见、摸得着、用得上。

　　【 关键词 】

　　 城镇热点公共场所提供免费无线宽带服务

　　你会嫌家里的网速不够快吗？“十三五”期间，我市将加快推进宽带接入光纤化进程，使城镇地区实现光网全覆盖，城市家庭用户宽带实现100兆以上灵活选择；实现农村行政村和有条件的自然村光纤全通达，农村家庭用户宽带实现50兆以上灵活选择。同时，超前布局下一代互联网。

　　加快下一代广播电视网建设，深入推进“三网融合”。开展网络提速降费行动，加快推进第四代移动通信（4G）网络建设，适时推进第五代移动通信（5G）建设，构建高速、移动、安全的新一代信息基础设施。实现城镇热点公共场所提供免费无线宽带服务，推进无线网络向边远地区延伸，打通信息孤岛。最大限度汇集整合城市各类信息资源，实现城市管理的信息化、智能化、网络化。

　　到2020年，我市力争实现智慧城市的基础保障安全可靠、适度超前，无线城市和网络融合建设水平走在全国前列。信息资源开发利用取得重大进展，建设全市政务数据中心，重点推进政务大数据建设逐步形成比较完备的人口、法人、自然资源与空间地理、宏观经济等基础数据库，为政务信息资源的汇集、存储和共享，提供跨层级、跨部门的数据支撑服务。

　　 推进城区光网全覆盖

　　以民生优先、管用实用为立足点，“十三五”期间，分类分期推进智慧工程项目建设。我市将重点实施宽带普及和提速工程，推进城区光网全覆盖，扩大农村宽带网络覆盖广度和深度。

　　实施无线网络覆盖面扩展工程，探索新的建设模式和服务模式，推进无线网络广泛覆盖、信息内容服务快速发展的新局面。

　　实施智慧政务云平台建设工程，按照“应用与承载环境相分离、基础设施资源服务按需提供”的原则，统筹集约建设南昌市电子政务公共平台。

　　实施智慧城市时空信息云平台建设工程，实现数字线划图、数字正射影像图、数字高程模型、政务电子地图、城市三维模型、地名地址等时空信息的共享服务和动态更新。

　　实施视频“天网”强化工程，加大警情高发区域视频探头的分布密度，最大限度地消除监控“盲点”和“死角”。

　　 推进全国“智慧城市”试点工作

　　“十三五”期间，我市将充分利用国际国内两个市场、两种资源，加强对外开放合作，汇聚全球智慧和资源，推进技术创新、应用商业模式创新、行业应用标准和制度创新，提高智慧城市建设的联合攻关能力、协同创新能力和市场开发能力。加快推进红谷滩新区、东湖区、高新区全国“智慧城市”试点工作，为“智慧南昌”树立样板、提供示范。

　　同时，以南昌政务服务网为平台，最大限度地汇集整合社会信息资源，提高数据资源关联融合程度，健全信息资源共享机制和应用机制，倒逼流程再造、部门联动，实现网上审批、网上监管、网上服务等行政服务信息化。积极推动重要领域大数据应用，加快推进互联网与经济社会各领域深度融合发展，促进产业变革和商业模式、服务模式、管理模式创新，使“互联网+”成为创新发展的重要驱动力。

　　 【发展举措】

　　智慧社区涵盖便民服务

　　目前，红谷滩新区只在世纪中央城和红谷世纪花园两个社区建设了“智慧社区”。接下来，该区将逐步把“智慧社区”模式推广至全区的58个社区。除了在社区建设中提供“智慧社区卡”、“智能快递箱”、“健康小屋”、“日托助老中心”、“智能家居”等服务让居民享受便利外，社区的管理方面也将更多地运用数字化模式。

　　此外，东湖区、高新区也将打造“智慧社区”。据东湖区相关负责人介绍，该区将建设智慧社区综合信息服务平台，并在此基础上构建面向社区居委会、业主委员会、物业公司、居民、市场服务企业的智慧应用体系，涵盖包括社区治理、小区管理、公共服务等多个领域的应用。

　　 “全区域”提供智能化停车服务

　　“十三五”期间，红谷滩新区将整合现有的数字化、信息化基础资源，综合运用物联网、云计算服务等新一代高科技技术手段，建立城市管理各环节全面感知、智能分析、信息共享、协同作业的统一平台，在城市公共设施精细化管控、公共安全应急预警、执法管理强化监督、环境卫生网络监测等方面，全面提升和完善城市管理功能。

　　东湖区在智慧城市建设中，将采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式，运用整合视频智能行为识别等多项技术，实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。

　　高新区将分三期打造智慧城管。其中，一期主要实现覆盖开发区产业区60平方公里的信息基础建设和“大数据”统计分析评价决策辅助系统、“大城管”城市管理基础业务系统、“全参与”城市管理公共服务系统，并进行系统试运行。二期增加“全定位”GPS人员车辆指挥调度系统、“全管控”城市市容秩序管理系统和完善考核评价体系。三期建设“全区域”停车管理系统等高智慧化应用，实现智能化管理车辆违章和智能化停车及停车诱导。

　　 学校精品教育资源全部“端”上网

　　作为与老百姓生活息息相关的基本公共服务，教育和医疗如何更加“智慧”？“十三五”期间，红谷滩新区将建设覆盖全区的高速网络设施，满足智慧医疗专网的海量数据传输，保障数据实时畅通和安全。同时，建立公众健康惠民服务网站和健康红谷滩手机APP，为居民提供健康信息查询、健康咨询服务、预约挂号、智能导医、检查检验结果查询、签约医生健康服务等多项便民、惠民服务。东湖区将打造“智慧医疗”，建设医疗信息平台，做到人人拥有居民电子健康档案，建设儿童预防接种信息管理系统和数字卫生防疫应用平台，实现“共享医疗、放心医疗、便捷医疗”。

　　在智慧教育方面，高新区将整合全区各学校精品教育资源，开发视频课件、数字互动教材、学生自我评价检测、作业推送等系统，建设优质数字教育资源库，推进基础教育、职业教育、高等教育资源的共建共享，面向社会教育受众，提供精品课堂、职业技能、教育培训等服务。目前，该平台已经先期在高新区孺子学校试点实施。

　　 【专家把脉】

　　智慧城市建设离不开先进技术支撑

　　江西省社科院产业经济研究所副研究员、管理学博士 沈克慧：智慧城市建设是我国新型城镇化的重要内容，代表着新时期城市信息化的发展方向，是实现城市经济转型、精细管理、优化服务的重要途径。

　　建设智慧城市，离不开先进技术的应用与支撑。2015年7月，《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》正式发布，以此为契机，南昌市应进一步加快应用云计算、大数据、物联网等新一代信息技术发展智慧城市的步伐。

　　在具体实践中，智慧城市建设应重点抓好以下两方面的工作。

　　其一，重点推进新型工业化、城镇化、农业现代化。利用大数据平台，推动企业更有效地进行综合规划和管理，实现智能商务和智能生产；加快传统产业改造升级，加快培养战略性新兴产业，推动产业结构调整和优化，提高技术创新能力，实现新型工业化；加快成立“互联网+农业”研究促进中心，破除信息流通的技术障碍，推动农业生产、流通、营销方式的变革和农业产业发展方式的转变。

　　其二，优先发展城市公共服务。首先，要做好有针对性的顶层设计，有重点、有选择地建设好符合本地实际的智慧模块，利用专业人才和技术团队出谋划策，制定科学的智慧城市规划。其次，政府部门要依托城市交通信息中心，制定好城市交通规划及治理政策，通过智慧城市与智能交通系统的有机结合，使市民出行更畅通、更舒心。再次，提升大数据应用能力，增强政府服务与监管的有效性。各级政府应强化引导和带动作用，确保智慧城市建设中各部门的有效对接和互联互通，及时提供并保证数据的可靠性，克服数据封闭、信息孤岛等问题；建立统一的监管平台，推进综合执法，压缩权力寻租空间；提高服务水平和监管效率，降低服务与监管成本；对电子商务领域的市场监督要实现政府和社会监督有机结合，形成全方位的市场监督体系。

　 　【市民期待】

　　智慧城市建设应“以人为本”

　　居住在红谷滩新区世纪中央城小区的王先生认为，真正的智慧不仅是技术上的更新换代，也并非只是效率的提升，更为重要的是“以人为本”的实现。只有这样，智慧城市的建设才能够拥有更多人的支持。

　　（记者 邓维/文）