聚共识谋发展 做大做强大南昌都市圈

　　长三角都市圈、武汉都市圈、大南昌都市圈……近年，随着城市群逐渐成为支撑经济增长、促进区域协调发展的重要平台，各地都市圈建设呈现较快发展态势。

　　“以南昌为核心，以赣江新区为引擎，以九江、抚州为支撑，以一小时交通时空距离为半径，联动丰樟高、鄱余万等周边县市，打造融合一体发展的大南昌都市圈。”去年7月底召开的省委十四届六次全会，提出着力打造“一圈引领，两轴驱动，三区协同”区域发展新格局，其中大南昌都市圈建设被放在突出位置。

　　作为着眼江西发展全局作出的重大部署、提升江西综合竞争力的关键举措、推动全省区域协调发展的必然要求，大南昌都市圈饱含着全省上下做强省会、推进发展的奋力与奋进。

　　去年11月26日，省委书记刘奇主持省委常委会会议，专题研究大南昌都市圈建设。在去年12月召开的省委十四届七次全体会议上，刘奇又对“大力推进大南昌都市圈建设”作了重点强调。今年，继“大南昌都市圈建设”写入我省政府工作报告后，《关于支持大南昌都市圈发展的若干政策措施》《大南昌都市圈发展规划(2019-2025年)》相继出台。

　　目标昭示方向，方向凝聚力量。聚焦习近平总书记对江西提出的“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，围绕省委、省政府中心工作，今年，省政协将“推进大南昌都市圈建设”作为议题列入2019年度协商计划，随后开展了沉浸式调查研究，并形成了高质量的调研报告。

　　这是一次凝聚共识的专题协商。

　　今年6月以来，围绕推进大南昌都市圈建设，省政协课题组兵分五路，先后深入南昌市、赣江新区、九江市、抚州市以及丰樟高、奉靖、鄱余万，访谈了30多名市县乡党政主要负责同志，面对面听取了280多名干部、政协委员、企业家代表的意见，在不同层面、不同群体开展问卷调查300余次，掌握了大量第一手资料。

　　跳出江西，关注江西。在沉入一线的基础上，调研组还举办“高端访谈”，前往北京请教清华大学、国家发改委等院校和单位的专家学者。调研报告初稿形成后，又进行了5轮研讨论证、3轮征询意见。“调研协商既加深了大家对大南昌都市圈决策部署的认识，又增强了围绕大南昌都市圈发展持续聚共识、建真言、做实功的责任感和使命感。”一名参与调研的成员如是说。

　　这是一次集聚智慧的协商。

　　“南昌体量偏小，首位度偏低，怎样才能更好发挥龙头效应？”“大南昌都市圈牵涉五个设区市，到底融不融得到一块？”……近日，省政协《关于推进大南昌都市圈建设重视八大关切凝聚五大共识和20条建议调研报告》(协商讨论稿)出炉。这份约1.5万字的调研报告，既立足南昌审视大都市圈内各区域的竞合关系，又立足全国审视大南昌都市圈在整个国家经济版图的发展定位，提出的一个个问题一针见血、切中要害、针对性强，阐述配以翔实的数据、清晰的图表以及与外省都市圈的分析比较，剖析深入、引人思考。

　　“11月中旬，调研组还专门到合肥开展点对点调研，在对照、学鉴中，既看到自己的不足，也看到自己的优势，取人之长补己之短，力争建言建在需要处、议政议到点子上。”调研组成员介绍说，报告集众人智慧，综合国内外可学鉴案例，提出了20条对策建议，其中包括开展科技体制改革和机制创新、设立都市圈产业发展基金等。

　　这是一次汇聚力量的专题协商。

　　省政协推进大南昌都市圈建设专题协商会于12月17日在南昌举行，省长易炼红出席并讲话，省政协主席、党组书记姚增科主持，大南昌都市圈发展协调推进领导小组成员单位负责人、住都市圈内省政协常委、调研组成员出席会议。如此高规格的专题协商座谈会，在省政协历史上属首次。

　　思路在交流中拓展，力量在互动中汇聚。在省发改委党组书记、主任张和平看来，都市圈发展是大势所趋，大南昌都市圈的提出恰逢其时，也是江西在区域竞争中加快发展的关键一招。“下一步，我们将按照省委、省政府决策部署，认真吸纳省政协意见建议，着力在大南昌都市圈基础设施互联互通、产业协同互补、发展要素流通共享等方面下功夫。”

　　培育形成新的重要增长极，引领带动全省高质量跨越式发展，大南昌都市圈建设任重道远。未来，省政协将积极发挥专门协商机构作用，继续深入调研、深度建言、坚定支持我省区域经济协调发展，努力推动形成干事创业、加快发展的广泛共识。　(记者  万仁辉)