近年来,总队以服务民生为导向,牢固树立“法治消防、廉洁消防”的理念,积极优化消防执法服务,规范依法行政行为,取得了明显成效。连续三年在全省100多家省级单位效能考核评比中名列前三,群众满意率连续多年保持在95%以上。全省50%以上的支队消防服务窗口先后荣获过“最佳文明窗口”。
2015年1月20日,《人民日报》内参第87期以《江西消防总队围绕服务民生增效提速》为题,报道总队规范执法、廉洁执法经验做法。2014年12月30日,《新华每日电讯》三版头条刊登题为《江西:“三单一网”添活力》的通稿,报道了吉安市井冈山公安消防大队“三单一网”便民作法。2014年12月6日,《人民日报》2版要闻、《经济日报》2版、《光明日报》、新华社等媒体刊登题为《我国重点领域改革措施有力成效明显》的综述,介绍了南昌市消防支队实施便民措施,服务驻地群众的经验做法。新华网、网易网、搜狐网等多家门户网站进行转载。
延伸阅读:江西消防总队围绕服务民生增效提速
近年来,江西省公安消防总队以服务民生为导向,牢固树立“法治消防、廉洁消防”的理念,积极优化消防执法服务,规范依法行政行为,取得了显著的成效。连续三年在全省100多家省级单位效能考核评比中名列前三,群众满意率连续多年保持在95%以上。全省50%以上的支队消防服务窗口先后荣获过“最佳文明窗口”。
“公安机关消防机构作为提供公共消防安全服务的行政执法部门,必须持续推动规范执法、廉洁执法建设,坚持简政放权、制度创新。”总队党委书记、总队长房凌春如是说。
增效提速 让群众更满意
对于消防许可来说,审批高效是最重要的因素。提高消防审批效率,不仅要做好服务前移,更要在简化程序、简政放权上下功夫,做到放下架子、俯下身子、减少“绊子”。
2013年12月,总队推出便民利民十项措施,推出创建优秀服务窗口、深化网络便民服务、提高消防审批效率、提供消防技术服务、建立群众来访接待制度、拓展消防服务渠道等,在审批项目、权限、时限上进一步增效提速。
全省11个支队依托当地政府行政服务中心,实行“一个窗口受理”、“一站式服务”。通过政务公告平台、消防网上办事服务大厅公开服务事项、办事依据、工作流程、办结时限、服务标准、监督方式等,使办事对象能实时跟踪监督,就像地铁运行区间一样,知道行政审批到了“哪一站”,上了“哪辆车”、什么时候“到站”。
鹰潭支队是全省消防部门规范执法、廉洁执法的一个缩影。支队制定并公布执法权力清单,公开主办人、协办人、技术复核人、法制审核人、行政审批人的执法权力和岗位职责,使群众知道执法人员的权责边界。同时在市消防信息网门户网站公布审批项目的施工、监理、检测单位,增强消防审批的透明度。
2014年3月,鹰潭市在全省率先建立了网上跨部门联合审批系统,对大部分建设项目审批和工业、服务业等企业注册登记实行联审联批。鹰潭消防支队积极响应,将审批工作流程由“串联式”转变成“并联式”。凡是建设工程消防审批项目,均由支队窗口受理人员通过市政府许可中心联审平台获取建设工程信息,明确专门的建审技术人员,在规划阶段主动与建设单位联系,从项目方案、初步设计到施工图设计,积极提供咨询服务,从论证、设计、施工、验收等各环节进行全程跟踪服务。
这种把服务贯穿到审验全过程的创新做法,改变了以往“送图才审、建完才验、不合格再改”的工作模式,将问题解决在项目设计和施工阶段,实现建设项目消防审核3个工作日、验收6个工作日内办结,不仅促进建设项目早投产早受益,还为企业节约了成本,避免了不必要的损失。
从群众最关心的问题抓起,从群众不满意的问题改起。全省公安机关消防机构始终以主动靠前的姿态,开展高效快捷的消防执法服务,及时消除和控制火灾隐患。针对偏远辖区检查不便的问题,运用移动执法车、移动执法终端、执法记录仪实行“一站式”执法,力促执法流程在执法现场一线完成。
无论何时何地,发现消防安全违法行为或火灾隐患,消防执法人员即可当场受案。坐在执法车里,监督人员可利用车载移动执法平台和器材装备、时登录公安消防综合业务平台进行网上办公,对单位进行消防监督检查、对建筑消防设施开展消防检查和验收,同时还可远程传输执法信息、采集上传执法数据、现场制作法律文书、及时收集违法证据等工作,实现了监督执法的高效性,同时在程序的规范上减少了执法腐败行为的发生。
规范执法 让权力在阳光下运行
消防行政许可和监督检查处是消防工作的重要内容,对于消除火灾隐患意义重大,但同时也极易留下权力寻租空间造成消防执法领域的腐败。总队以健全制度为核心,以执法突出问题为导向、以信息化为支点,以公开化促进规范化,尽可能铲除消防执法腐败滋生的土壤。
总队对消防执法5项机制、34项制度等规章制度、管理措施进行全面清查和梳理,依据规范要求、工作责任、工作权限等,有针对地制定和完善,进一步规范监督执法行为,有效降低廉政风险。
全省共投入300万元,配置执法记录仪690台、采集工作站130台,实现了全省每名消防执法干部1台执法记录仪、每个执法单位1个采集工作站,对消防执法人员的现场执法活动同步录音录像。同时,依托公安网和采集工作站,建立了电子证据管理系统和执法全过程记录制度,每个执法行为音频和图片资料都分类存档,实现了执法行为可视留痕、可查可考,确保了执法活动在阳光下运行、在监督中开展。 (责任编辑:韦正丁)