王坤：农合基金被骗取，民生蛋糕岂容分割

　　新型农村合作医疗资金是国家用来缓解农民看病贵的“救命钱”，却屡屡被犯罪分子诈骗、套取。近年来，在全国多地均发生了新农合诈骗案件，一些定点医院参与到诈骗中，通过伪造、套取参合农民住院信息、冒名报销、延长住院时间等方式套取新农合补偿金。（9月22日《经济参考报》）

　　我国实施新型农村合作医疗制度，以大病统筹为主，目的是为老百姓提供基本医疗保障，集中解决看病难题。可以说，政府投注心血发放的民生福利，必然惠及千家万户，也得到了人民群众的拥护和支持。然而，这些用于解决群众燃眉之急的“救命钱”，却屡屡成为少数人争先抢夺的“唐僧肉”，他们错机大肆敛财，中饱私囊。以非法手段骗取公共财物，既是自私，更是违法，不仅剥夺了他人的正常利益，也让这项深入人心的惠民政策受到伤害。

　　那么，又会有哪些人对“唐僧肉”虎视眈眈？就目前曝光的情形看，可谓是五花八门：有医疗单位为了充实办公经费及人员开支，于是集体作弊“增收致富”；也有在同一“产业链”上的医管人员串通行骗，按需分红；当然也有参保人员和“中介”人员因贪图小恩小惠，迎合违法。除此之外，因为异地就诊报销监管体系目前尚不完善，还有人以假乱真，借机敛财。

　　其实，不法分子骗取新农合基金的手段并不见得有多高明，只不过，他们善于寻找制度盲区和监管漏洞，才赢得侥幸成功的机会。一般情况而言，骗保者都是通过虚构医疗事实来行骗的，比如，新农合报账需出示病人病历、费用清单、缴费票据等，于是就有了伪造病历、假处方、假票据的出现。当然，如果要顺利通过层层审核关卡，还需“里应外合”才能完成。不管怎么说，要想成功骗取农合基金，如果没有医务工作人员的参与，恐怕很难会水到渠成。所以，无论行骗对象身份是谁，几乎都可以归结一点，套取医保资金的行为之所以愈演愈烈，很大程度上，与医务工作者职业道德失衡不无关联。

　　说到底，新农合基金既是参保群众的“救命钱”，也是一块偌大的民生蛋糕，又岂能任人随意分割？一方面，政府努力把民生蛋糕做大做强，而另一方面，部分别有用心的人却动起了歪念头，为了满足一己之私，大胆向民生蛋糕伸出了黑手，让公共利益蒙受损失。或许，媒体曝光的医保行骗现象仅是一个小小的缩影，试想，在全国各地，还有多少同类事情已经、正在或将要发生？这不得不引起我们足够重视。

　　看来，当务之急，要让这些“救命钱”担当起扶危济困的特殊使命，真正做到雪中送炭，只有首先保证民生蛋糕分配公平合理，才不至于“营养”失调。为此，有专家支招，也有群众建议。不否认，只要加大管控力度、严格审核程序、实现信息共享、坚持“零容忍”打击，对非法骗保行为无疑具有较大威慑力。然而，除开这些刚性要求之外，关键还需对医务工作人员进行职业德教育，当所有医务工作者树立正确的利益价值观、自觉履职尽责、做到诚信服务，骗保行为自会慢慢消失。