李青华副厅长出席全国市场体系建设工作会议并作经验介绍

　　2015年3月25-26日，商务部在北京召开全国市场体系建设工作会议。会议的主要任务是，贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和国务院领导同志重要批示精神，落实全国商务工作会议部署，研判新常态下市场体系建设工作形势，研究市场体系建设领域促消费、扩内需、惠民生的思路和举措，部署2015年市场体系建设工作。商务部党组成员、部长助理王炳南出席会议并讲话，商务部市场体系建设司长李景龙作工作报告，江西、重庆等六个省市在会上作了典型发言。中央农办、国务院办公厅、财政部、住房和城乡建设部、国家邮政局、国家标准委、供销总社有关负责同志应邀出席会议，全国各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门相关处室负责同志参加会议，李青华副厅长及市场体系建设处负责同志参加会议。

　　会议深刻分析了当前市场体系建设工作面临的形势，特别是互联网发展给市场体系建设带来的挑战和机遇，要求在“互联网+”行动计划中，全力打造实体市场与虚拟市场相结合的市场体系。会议明确了2015年市场体系建设工作的总体思路，即紧紧围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的核心目标，按照“优化软环境、应用新技术、培育新模式、打通骨干网、促进微循环”的思路，加快转变职能和工作方式，推动市场体系建设工作再上新台阶。

　　会议提出了今年市场体系建设重点工作任务：一是完善规划标准体系。研究制定《国内贸易流通“十三五”规划》，出台《全国流通节点城市布局规划》等专项规划。贯彻落实五部门联合制订的政府鼓励流通设施目录，建立重点项目目录库，引导社会投资和设施优化。积极推动完善市场体系建设标准。二是统筹城乡市场协调发展。组织起草《关于加强农村现代市场体系建设的指导意见》，加强农村流通基础设施建设，强化农产品进城和工业品下乡的双向流通功能，打造乡镇“微商圈”；指导地方做好商业网点规划编制和修订工作，探索市场化条件下城市商业和社区商业发展模式，支持社区实体商户与电子商务企业合作，促进线上线下融合发展。三是加快农村电子商务发展。推动出台《关于加快农村电子商务发展的指导意见》，会同财政部继续实施电子商务进农村综合示范，重点支持“老、少、边、穷”地区农村电商服务点、物流配送等基础设施建设和人才培训。四是推进商品交易市场转型升级。建立百家百亿市场联系制度，研究推动市场在商业模式、外贸促进、服务功能等方面开展转型升级，推出一批转型升级示范市场。五是营造安全放心的汽车消费环境。加快出台《汽车销售管理办法》；开展平行进口汽车试点；发展汽车电子商务等多种经营模式；研究调整二手车交易增值税征收方式，修订《二手车流通管理办法》；鼓励发展汽车用品、装饰美容、金融保险、汽车租赁等汽车后市场服务；继续组织实施老旧汽车报废更新补贴政策，引导各地加大黄标车淘汰力度，推动出台《报废机动车回收拆解管理条例》，促进汽车消费更新换代。六是实施全国农产品流通骨干网专项行动计划。加快构建覆盖重要集散地、销地和产地，布局合理、流通顺畅、安全高效的全国农产品流通骨干网，出台一个规划、发布一个指数、制修订一批标准、培育一批公益性市场。七是全面做好项目收尾工作。对2013年及以前年度中央财政支持的市场体系建设项目，包括万村千乡、南菜北运、西果东送、农产品现代流通综合试点等所有项目，都要进行全面梳理，未完成的项目要加快工作进度，尽快完成；对于无法按时完成或无法通过验收的项目，要按照财政部有关要求处理。认真做好项目材料的整理和归档工作，做到资料详实、手续齐备、程序合规，经得起检查。

经验介绍