借鉴先进经验 创新体制机制 吉安工业园区活力迸发

今年以来，井冈山经济技术开发区先行示范，学习先进地市“全体起立、全员聘用”的改革经验，启动人事管理和收入分配制度、科技创新、投融资体制等多项举措，扎实推进深化改革工作。这是我市创新工业园区体制机制改革，全面激发发展动力与活力的一个缩影。1至4月，全市工业园区实现增加值131.39亿元，增长11.01%；主营业务收入563.18亿元，增长12.9%。

我市深化改革，精简园区管委会机构，加强职能，充实精干力量，推进政企、政事、政社分开步伐，提升管理效率。根据园区的实际需要和接受能力，通过委托、授权等方式，各地赋予园区管委会县一级经济管理权限和部分县级行政管理权限，做到“大改、真改、实改”。目前，13个工业园区都重新设置了内设机构和派出机构，部分派出机构已入驻，部分机构人员正在招考选调。

为创新投融资机制，我市实行园区行政管理主体与开发建设主体分离。在管委会下设国有控股或独资的投融资公司，积极发挥园区融资平台的功能，按企业运作方式负责园区开发建设工作。同时，多层次、宽领域、广渠道创新投融资模式。通过建立和引进产业基金、创业基金、投资基金，大力开展政银企合作，支持企业上市发债等举措，筹集园区建设发展资金。

自去年全市工业园区开展配套服务年活动以来，一批医院、学校、超市等生活服务设施在各工业园区快速生根，通过加快推进、增强供给，不断满足务工人员对生活配套等公共服务的需求。据统计，全市工业园区在建、拟建和今年完工的生活服务设施项目58项，总投资额76.7亿元。（肖莉华 肖屹 陈晓花）

来源：井冈山报