山东努力做到规划建设管理有机统一

　　近日，山东省城市工作会议在济南市召开，深入贯彻落实中央城市工作会议精神，明确六大城市工作重点任务。省委书记姜异康，省委副书记、省长郭树清出席会议并讲话。

　　姜异康要求突出六大重点：一要注重规划引领，着力促进城市集约高效发展。科学引领城市建设管理，促进产城融合发展，坚持城乡统筹，确保依法有效实施。二要注重功能提升，着力提高城市承载能力。重点加强城市道路、综合交通枢纽、地下综合管廊、海绵城市等基础设施建设，优化教育、医疗、养老等资源配置，加大棚户区改造力度。大力开展城市生态修复，重拳治理雾霾，改善城市微气候，努力打造生态城市、美丽城市。三要注重依法治市，着力改进城市管理服务。要做好城市领域法规、规章的清改立废工作，把公众参与、专家论证、风险评估等作为城市重大决策的法定程序，转变城市管理方式，依法文明执法。四要注重彰显特色，着力塑造城市品牌形象。彰显文化、产业、地域、建筑特色，形成与当地历史文化、经济社会、生态环境相适应的城市风格，打造各具特色的魅力城市。五要注重改革创新，着力增强城市发展活力。围绕推进“三个市民化”，加大户籍制度、财政转移支付、建设用地分配改革力度。加大物联网、云计算、大数据等技术的推广应用力度，促进现代信息技术与城市规划建设管理深度融合，增强城市发展的主要动力。六要加强和改善党的领导，做好城市工作。切实转变和创新城市工作的思想观念、方式方法，进一步提高并推动城市工作的能力和水平。落实好各级党委、政府领导的责任，加强城市相关知识的学习，到城市工作的主战场、改革创新的最前沿、化解矛盾的第一线锤炼领导城市工作过硬本领。

　　郭树清提出：一是规划一定要有足够长远的考虑，把宜居放在优先位置，更加突出节能、环保和可持续。全面开展城市设计，在整体风格、空间意象、街道类型、开敞空间、建筑形态等方面形成自己独特的风貌，着力提高城市品质。制订规划要保持较高的开放度，认真吸取各方面专家的智慧，更重要的是动员全体市民和企事业单位积极参与。二是在城市建设方面，要高度重视建设质量，提高城镇设施和建筑的建设水平和使用寿命，提高建筑抗震性能，增强建筑物人性化、便利化。建筑外形设计要美观整洁，创建更多的经典建筑。加快城市现代交通体系建设，加强城市综合交通枢纽和公交设施建设。倡导绿色出行，积极发展步行和自行车等慢行交通系统。持续改进和完善地下管网体系，加快地下综合管廊和海绵城市建设。重视并解决施工过程中出现的安全环保问题，进一步强化有关安全和环保的强制性标准。三是城市管理要在精准、精细上做文章。要以治堵治霾为重点抓好现阶段的城市管理，全面提高城市安全水平，下决心治理违法建筑，整治乱建乱设广告标牌。健全城市执法体系，充分发挥市民和基层组织作用，动员他们参与城市管理。在城市工作中，要努力做到规划建设管理的有机统一，避免出现规划建设“两张皮”等现象。

摘自　《中国建设报》　2016.06.13　记者　耿庆海　张殿方