在攻坚克难中激流勇进 ——来自我省重大项目建设的报道（下）

　　这是一组亮丽的数字——

　　据调度统计，今年前三季度，省重大项目建设完成投资973.9亿元，占年计划的64.8%，完成投资较去年同期增长30.3%。其中，建成投产项目完成投资288.4亿元，占该计划的82.9%；续建项目完成投资526.2亿元，占该计划的63.5%；计划新开工项目完成投资159.3亿元，占该计划的48.9%。

　　这是一个良好的态势——

　　前三季度，省重大项目建设呈现投资增长平稳、项目建设进度逐步加快的特点。自7月份开始，各重大项目建设单位抢抓有利施工的黄金季节，建设进度明显加快，特别是八九月份，月完成投资均超过170亿元。

　　然而，受国内外复杂的经济环境和经济下行压力不断加大的影响，我省重大项目建设仍存在不少问题，如果问题长期存在，势必影响稳增长的预期目标。

　　分析问题、正视问题、解决问题，在攻坚克难中激流勇进，当成为全省上下的共识和行动。

　　 仔细查找，深入分析，精准研判重大项目建设存在的问题和不足

　　坚持问题导向，是做好工作的出发点和落脚点。

　　尽管省重大项目推进总体良好，但仔细查找，深入分析，主要还存在两个方面的问题和不足。

　　实施进度偏慢——

　　受上半年全省降雨较常年多六成、有效施工时间少的影响，全省第一批193个重大项目7月份之前的完成投资情况不理想，尽管8月份之后各项目建设单位抢抓施工进度，但完成投资仍仅占年度投资计划的64.8%。截至目前，71个续建项目完成投资只有年度投资计划的61%；80个计划新开工项目还有16个未开工，完成投资仅占年度投资计划的56%；88个重点推进项目中，17个计划新开工项目还有14个未开工。

　　推进难度加大——

　　企业投资意愿和能力下降。受经济下行压力、市场需求不振、筹措资金困难等因素影响，企业投资意愿仍然不强，投资能力普遍下降，导致列入省重大项目的企业投资项目推进不顺，没有开工的迟迟不愿开工，已开工的建设进度明显放缓。

　　征地拆迁困难。由于省重大项目中铁路、公路、电网等线性工程较多，征地拆迁量大，涉及利益主体多，造成了征地拆迁难度加大，特别是局部征地拆迁问题容易造成全线工程推进缓慢。

　　部分地方施工环境问题较为突出。一些地方仍然存在无理阻工、强揽工程、“强买强卖”施工材料、偷盗破坏工程设备等不法行为，加上地方政府和部门由于担心引发群体性事件，存在“不作为”“不敢作为”现象，依法打击力度不够，阻碍了项目实施。

　　 迎难而上，众志成城，精确推出解决重大项目建设存在问题的对策和措施

　　找准问题，查摆问题，最终目的是为了解决问题，推动工作。

　　迎难而上，众志成城，精确推出解决重大项目建设存在问题的对策和措施，我省各地、各有关部门意志坚定，成竹在胸：紧紧围绕投资工作项目化、项目工作责任化，切实做好抓项目扩投资各项工作，确保完成全年投资增长16%的目标任务，努力为全省稳增长多作贡献——

　　抓好进度推进。按照争开工、抢进度、保竣工的要求，全力以赴加快193个省重大项目和88个重点推进项目进度，确保完成年度投资计划1500亿元以上的目标。对开工在建和计划竣工投产的项目，督促项目单位抓住当前有利施工的黄金季节，做好施工安排，加快建设进度，尽快形成更多的实物工作量，争取早日建成投产。对计划新开工的项目，协调地方政府和有关部门帮助项目单位抓紧落实建设条件，争取尽快开工建设。对需要国家审批的项目，强化对接沟通，加快前期工作，争取早批复、早开建。

　　抓好重点领域。经省政府同意，省政府办公厅印发了《关于进一步扩大有效投资的若干意见》，省发改委将会同省直有关部门抓好落实，围绕交通、能源、水利、市政、社会事业、信息通信、保障性安居工程、标准厂房等八大重点领域，协调、督促各地各有关部门强化主体责任和属地管理责任，切实加快推进项目建设，确保全年完成投资3000亿元以上。

　　抓好按月调度。重点抓好三项按月调度：193个省重大项目和88个重点推进项目按月调度，坚持逐个项目逐月调度，及时掌握、分析总体进展情况，在建项目进度情况，计划新开工项目前期工作节点情况等，采取针对性措施加快推进。PPP项目按月调度，对省第一批发布的80个PPP项目，按月调度进展情况，推动项目责任主体继续与社会资本深入洽谈、对接，力争更多项目签约落地；同时，利用国家发改委与全国工商联举办PPP项目推介会的机会，发布推介我省第二批PPP项目。5亿元以上重大项目按月调度，经省政府同意，我省已建立全省5亿元以上重大项目推进清单，对纳入清单的项目，严格实行按月调度、按季通报。

　　抓好协调督促。对全省项目推进中遇到的要素保障、前期工作等问题，加大协调力度，切实加强省有关部门和地方政府的沟通衔接，形成上下联动的工作合力，集中力量予以解决；尤其是对省重大项目建设中遇到的征地拆迁、施工环境等问题，督促地方政府和省有关部门加大整治力度，依法坚决打击无理阻工、强揽工程等不法行为，继续采取建立台账、跟踪协调、逐项销号的做法，明确责任主体、时间节点，做到及时协调、及时督促，并加大交办反馈力度，对不作为、慢作为的有关地方和部门，采取适当形式予以通报。

　　抓好谋划储备。围绕“十三五”规划和国家发改委部署的“1+3”滚动投资计划编制，在基础设施、重大产业、生态环保、公共服务、民生事业等领域抓紧谋划、储备一批重大项目，为“十三五”发展增添动力和后劲。

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　　在正视问题中敢于担当，在攻坚克难中激流勇进，我省重大项目建设，必将冲破层层云雾，迎来朗朗晴空！