北京举行阶梯水价听证 “保证水质”反成焦点

　　据中国之声《新闻纵横》报道，从去年传出消息，北京居民就一直很关心水价到底怎么涨？昨天(17日)下午，北京市发改委举行了居民水价调整听证会，包括消费者、市人大代表、市政协委员和专家学者在内的代表们参加了听证会，就之前公布的两套居民用水价格调整方案来进行听证。

　　这次提交听证的两套方案均设三个阶梯，在现行每吨4元的基础上，提出拟上调0.95元或1元两个方案。听证会上，与会代表都同意实施阶梯水价制度，其中17个人赞同方案二，即基本水价上调1元。

　　不管是上调水价，还是实行阶梯水价，目的都是要促进节水。这次的水价调整，能否发挥节水效果，缓解北京水资源急缺的现状？水价涨了能否增加收入用于治理水污染、改善水质？

　　昨天的听证会上，“北京缺水”成了代表们提到次数最多的词。参加听证会的代表戴玉华说，北京不仅缺水，还是水资源严重短缺的城市。

　　戴玉华：北京市的水资源量大概人均不足200立方米，1999年以来人均不到100立方米。这几年非常紧缺。

　　水资源匮乏被认为是制约北京发展的最短板，北京市发改委委员李素芳说，这次北京调整水价主要就是为了解决北京水资源短缺的问题。

　　李素芳：水价调整主要是为了促进资源节约，发挥价格杠杆的调节作用。对这个调节作用，来促进节约用水。

　　除了节约资源，来自水利部发展研究中心的代表黄河用纵向的对比数据，来证明本次调整水价的必要性。

　　黄河：我在2001年做南水北调水价研究的时候，我们就建议应该调整水价，2001年北京的水价是两块钱，当时居民收入是1.3万。现在的北京水价是4块钱，居民收入4万多块钱。已经过了十几年了，水价提高了两倍，但是居民的收入增加了3.5倍。如果考虑到北京市这十多年居民消费价格指数的变化，居民的收入提高了2.7倍左右。所以本次我们把水价提高到5块钱，和2001年比，北京市居民用水支出比重还是基本是持平的。

　　北京市发改委价格管理处处长彭红表示，调价后增加的收入将用于提升城市供水能力和水资源环境的改善。

　　彭红：按照国家的要求，居民水价调整后增加的收入，主要用于供水企业实施户表改造、弥补供排水成本、增强供排水保障能力。

　　两套方案，都围绕“阶梯水价”展开，来自通州消费者协会的可巨生代表更倾向于第一套方案。

　　可巨生：第一个方案更有利于节约用水，这是第一点。第二，第一个方案比第二个方案节省5分钱，这5分钱大家可能觉得没有多大差别，但是对于低保人群或低保边缘人群来说，这5分钱对他们也有负担，我觉得既然够用了，就没有必要再给他们增加负担，所以我倾向于第一个方案。

　　25名听证会代表中有17位代表则明确支持方案二。北京市自来水集团有限公司的聂燕冬更多是从阶梯水价今后如何实施的角度进行考虑。

　　聂燕冬：从我们了解的情况看，目前用水相对比较多的用户，有相当一部分其实是家庭人口比较多、几代人合住的家庭、有病人和老人的家庭，或者有小孩儿的家庭。但是这些家庭的收入往往并不是很高。如果阶梯设置得过低，可能使这类家庭有相当一部分进入到第二阶梯，也就是负担高水费这个阶梯，这样的话可能会使这类家庭增加一些负担。

　　对于实施阶梯水价，参加听证会的代表们并没有异议，不少人更关心，新的调价方案实施之后，北京市民喝到的水能不能更放心。

　　杨永慧：我觉得涨价没问题，但是消费者有知情权，我觉得大家应该公布，我看自来水公司网站有检测数据，是三个月一公布，但是我希望周期可以短一点，让大家知道自来水水质到底怎么样。还有污水处理的标准是什么？检测数据是什么？有些生活在污水处理厂周围的人为什么不太乐意？他可能觉得有味道，但不知道这合不合格，如果公开这些检测数据，也方便公众监督。

　　王维安：通过调价来节水这只是一个手段和措施。刚才几位代表也谈了激励机制，我觉得还应该有一个惩罚制度，浪费现象怎么惩治，地方政府应该拿出一个措施来，不然达不到节水的效果，毕竟北京市水源匮乏。(记者 马喆 韦雪)