单独二孩政策放开 为何未现"婴儿潮"
国家卫生和计划生育委员会宣布全国各地陆续放开“单独二孩”政策已近一年。近日，国家卫计委确认，这一政策逐步放开以来，全国共有约７０万对符合条件的夫妻提出二胎申请，与此前官方提出的每年约２００万对夫妻提交申请的预期差距较大。不少网民提出疑问：为何官方预期与民间反映差距如此之大？新华社“中国网事”记者在辽宁、广西、陕西、福建等多个省份随机采访，听听民众的真实顾虑。
预期与现实差距大 影响有待观察
２０１３年１１月１５日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，标志着“单独二孩”政策正式实施。
研究认为，实施单独两孩政策，有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度，促进经济持续健康发展；有利于提升家庭抵御风险的能力；有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。
在新的生育政策实施之初，国家卫计委曾预计,每年将新增人口２００万。然而，这一预期却遭遇了“冷淡”的现实。在国家卫计委近日举行的新闻发布会上，监督局监察专员赵延配确认，实施单独两孩政策以后，提出生育二孩申请家庭只有７０多万，“这确实和预期有一些差距”。
国家卫计委新闻发言人宋树立表示，目前，实行的单独两孩政策有一个总体评价，“开局良好，运行平稳”。由于政策实施的时间比较短，对于生育水平的影响还需要一段时间来观察和评估。
不敢、不愿、纠结 想要“二孩”不容易
记者在辽宁、广西、陕西、福建等多个省份随机采访了多名符合“单独二孩”政策的青年人，发现多数人对这一政策表示欢迎。但出于现实的考虑，许多人表示不敢生，不愿生或很纠结。
——不敢生。家住沈阳市的张先生今年３２岁，是当地一家ＩＴ网站的编辑。妻子已经生了一个男孩，谈到要不要二胎，他表示，虽然他和妻子符合单独二孩的政策，但“不想再生了”。“生活的压力太大，生得起，养不起！”他给记者算了一笔账：一个孩子出生到上学、再到考大学、找工作、结婚、生子，保守估计也得几十万元，一般家庭根本负担不起。“不用说别的，就以现在的男生娶妻为例，房子、车子，哪样不得‘啃老’？这一个孩子，就够我们操心的了。”张先生说。
——不愿生。生活观念的变化，也是许多青年人不愿意再生二孩的一个重要原因。“一个孩子就已经够操心的了，怀孕开始，定期的孕检、产检让人疲于奔命。孩儿出生之后，要照看孩子，生病后忙着跑医院、找大夫，心力交瘁。”山东烟台的王先生说，“有这一个孩子就已经足够了，我们对她的爱，她不必和别人分享。我们这一代人就是独生子女，也过得很好。”王先生说，他身边的许多朋友还选择做“丁克”，“过二人世界，也是一种选择。”
——纠结“要不要生”。作为满足二胎生育政策，却暂时没有提出申请的南昌市民万欣觉得自己对于生不生二胎“很犹豫”。万欣告诉记者，她是一个高校老师，工作相对轻松，家里带孩子的任务主要由她来完成。近几年，万欣的生活基本被女儿占满了。周末要带着女儿去兴趣班，还要陪着女儿在游乐园玩，这让她觉得“再养一个孩子太累了”。
“带孩子是个大问题，父母年事已高，请保姆又不放心，实在令人纠结。”对于今年３６岁的万欣来说，符合政策但不太符合生育年龄的情况也让她更加犹豫。“毕竟要生孩子的话，还是希望优生优育，要是不能给孩子最好的，就很难下定决心生下来。”万欣说。