南昌、九江、抚州三市携手 绘就一体化新蓝图

　　 ——昌九、昌抚竞合发展走笔

　　2013年6月9日，南昌、九江、宜春、抚州四市签署区域合作框架协议——《前湖共识》，四市抱团打造“大南昌都市圈”；

　　2013年7月，我省作出重大决策部署：做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起；

　　2014年9月，省政府出台《关于支持抚州深化区域合作加快发展的若干意见》，昌抚一体化正式上升为省级战略。

　　两年多来，昌九、昌抚区域合作范围不断扩大、程度不断加深、速度不断加快，演绎了区域合作的“加速度”。

　　 凝聚共识 高位推动

　　当前，国家正大力推进“一带一路”和长江中游城市群建设，这些机遇既赋予了南昌、九江、抚州共同的历史使命，也为三市在更大领域、更高层次加强交流合作带来了千载难逢的历史机遇。三市领导层面达成共识：只有抱团出击，才能抢抓机遇，在区域竞争中实现更大作为。

　　2015年9月13日至15日，我市党政代表团利用四个半天的时间，深入九江、抚州考察学习，感受两地强劲发展势头，借鉴兄弟城市经济社会发展的好经验，共谋携同并进、一体发展的新思路、新举措。考察学习期间，三市高层就进一步加强一体化合作发展达成广泛共识。特别是在抚州召开的昌抚一体化对接交流会上，南昌、抚州共同签署了《关于进一步推进昌抚联动发展合作协议》以及宣传、文化、卫生、旅游、农业、教育、公交客运、共同打造昌抚合作示范区8个方面的合作协议：加快推进合作协调常态化，积极发挥联席会议沟通衔接作用，每年轮流承办一次，并将会议达成的共识以《纪要》形式联署确认，指导区域合作有效开展；加快推进基础设施一体化，加快推进昌抚大道建设，适时开通南昌城区至抚州城区的公交客运班线；加快推进产业互补协同化，加快产业互补抱团发展，共同搭建对外招商平台，在产业平台建设上实行“飞地经济”……一揽子协议，为两市深层次合作开启了新征程。

　　 深化合作 互促共赢

　　2015年7月27日，省发改委牵头召开昌抚通信同城化和金融同城化专题协调会，南昌市与省发改委、省金融、通信等部门及抚州市人民政府签订了《昌抚金融同城化专题协调会备忘录》和《昌抚通信同城化专题协调会备忘录》；

　　2015年10月28日，南昌、九江、抚州三地宣传部门共同签订《昌九、昌抚一体化互动合作宣传框架协议》；

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　　在省直部门和南昌、九江、抚州三市共同努力下，昌九、昌抚一体化发展的一件件事项逐步落到实处，结出一个个硕果：

　　——产业对接互补，推动发展转型升级。两年多来，昌九两市大力推进产业互补对接，加大电子信息、汽车及零部件、服装纺织等产业协作，培育壮大一批战略性新兴支柱产业。

　　——交通对接，加速“融合”发展。省政府专门出台了《支持抚州深化区域合作加快发展重点任务分工方案》，研究建立“昌抚城际快列+景区直达快巴”等模式的旅游绿色通道。我省在昌九城际铁路、京九铁路顺畅通行和已实施昌九高速“四改八”扩建工程的基础上，作出了又一重要决策——建设昌九大道。

　　——同城效应，市民共享“一体化”红利。两年多来，昌九、昌抚通信、金融、教育、医疗卫生、社保和科技等公共资源的合作共享加快推进，逐步形成一体化的公共服务体系。

　　三市发力，携手并进。南昌带动抚州、九江壮大南昌的良好发展态势正逐步形成。

　　 谋篇布局 开创未来

　　2015年底，《江西省城镇体系规划（2015-2030年）》获国务院批复，规划提出抚州市辖区、奉新县、高安市等融入南昌大都市区。“十三五”时期，南昌将抓住这一机遇，积极谋划带动周边发展。

　　在推进昌九一体化发展方面，我市积极推进国家级新区申报和规划建设，将其打造成我省对接“一带一路”的战略通道、长江经济带的战略支点、长江中游城市群的战略支撑、中部地区崛起的战略高地、江西经济跨越发展的引爆点、新一轮全方位扩大开放的战略平台。

　　在推进昌抚一体化发展方面，我市将着重完善基础设施建设，实现互联互通。定期组织开展面向双方的招商活动，在产业平台建设上实行“飞地经济”，允许双方在对方开发区内共建项目；推动昌抚户籍管理、社保、医疗卫生、金融同城化。

　　兄弟齐心，其利断金。昌九、昌抚一体化，未来更多精彩值得期待！□ 记者 张平