南昌出台稳增长促发展60条 鼓励民间资本参与基础设施共建

    中国江西网讯 记者 江拓华 报道：27日，记者从南昌市政府召开新闻发布会上获悉，《关于稳增长促发展的若干政策措施》正式印发，从优化投资营商环境、扩大开放全力招商引资、加大产业发展支持力度、促进房地产市场健康发展、鼓励大众创业万众创新、强化督查确保落实等6个方面，共推出60条政策（以下简称60条），以积极有效应对错综复杂的经济形势和不断加大的下行压力，促进南昌经济持续平稳健康发展。

　　 优化投资营商环境

　　允许同一地址注册作为多家市场主体

　　在优化投资营商环境方面共有11条政策或措施，其中，新“60条”允许将同一地址注册作为多家市场主体的住所。

　　此外，全部使用民营资金项目除法律法规另有规定外不再强制招标，限时办结项目招标备案手续，允许分阶段提供项目招标要件。

　　在行政事业性收费项目方面，将建立涉企收费目录清单，公示执行，清单以外的事项一律不收费。

　　新闻发布会上，“60条”政策或措施所涉及的相关部门或单位，须在2个月内制定详细的细则，以推动“60条”落地执行。

　　 小微企业招大学毕业生可享1年社保补贴

　　为缓解企业招工难、大学生就业难的环境，“60条”将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业一年以上调整为失业半年以上，把高校毕业生、登记失业人员创办个体工商户的税收减免政策扩展到个人独资企业。

　　今后，南昌小微企业新招用毕业年度高校毕业生享受1年社保补贴。并将失业保险基金支持企业稳岗政策扩大到所有依法参保缴费、不裁员或少裁员的企业。

　　高校、科研院所等专业技术人员，经同意离岗创业的，可在3年内保留人事关系。

扩大开放全力招商引资

　　鼓励民间资本进入供电供气等领域

　　“60条”中，对于扩大开放全力招商引资方面有7条，其中明确南昌将设立市级PPP（政府与社会资本合作）项目基金，鼓励民间资本进入基础设施、综合交通设施、垃圾固废处理、污水处理、供热供电供气设施、养老、文化、教育、医疗、体育等等领域，加强对有意参与PPP融资模式的投资人的具体辅导，结合“十三五”规划编制引入潜在投资人参与PPP项目策划。

　　此外，对新引进的航空货运公司、货运代理以及新开或加密的重点航线、航班予以扶持，对航空货运代理、海铁联运承运企业和以海铁联运运输进出口货物的外贸企业予以扶持。

　　 加大产业发展支持力度

　　工业企业新增用电量可获补贴

　　“60条”中加大产业发展支持力度是重中之重，共有28条，分先进制造业、现代服务业和农业产业化三个部分。

　　其中，南昌对年主营业务收入首次突破300亿元、200亿元、100亿元、50亿元，增幅超过当年南昌规模以上工业企业平均增长水平且当年盈利的工业企业，分别给予企业300万元、200万元、100万元和50万元的一次性奖励，每上一个台阶奖励一次。

　　此外，企业新建成用于租赁的标准厂房(单户体量超过5万平方米)，按面积给予补助，其中单层每平方米补助30元，多层每平方米补助50元，单户标准厂房建设法人单位补助不超过500万元。

　　南昌还将对重点工业企业当年新增的用电量给予适当的电费补贴。

世界500强企业新入驻南昌一次性奖励100万

　　在现代服务业方面，南昌对对国家部委或权威机构确定的服务业最高星级(级别)的服务业企业，一次性给予50万元奖励。对新认定的市级服务业龙头企业，给予30万元的一次性奖励，在此基础上认定为省级服务业龙头企业的，再给予20万元奖励。

　　另外，新引进世界500强、国内500强在南昌注册设立区域性总部的，一次性分别给予100万元、80万元落户奖励。对于新引进世界100强和国内行业十强的服务业企业，且单独在南昌设立分公司的，一次性给予南昌分公司50万元的奖励。

　 　在昌办展会最高奖励50万元

　　“60条”提出，在南昌举办的全国性、区域性展会，每个展会面积达到8000平方米或300个标准展位以上，按照每个标准展位给予400元奖励，每个展会最高给予50万元奖励。

　　此外，对于超过5万平方米或2500个标准展位的会展项目，展会面积(室外面积按照室内面积75%计算)每增加1万平方米或500个标准展位，再给予10万元的奖励。

　　对于申办拉动当地经济作用大的全国性品牌展会，可采取“一事一议”的方式给予支持。

　　 设立农业产业化“转贷资金”2000万

　　为推动农业产业化发展，南昌设立农业产业化“转贷资金”2000万元，帮助龙头企业缓解还贷续贷问题，做强做大龙头企业。

　　此外，南昌还加大力度支持农业新型经营主体创业创新，加大“财政惠农信贷通”扶持力度，扶持对象由农民专业合作社、种养大户、家庭农场扩大到农业社会化服务组织和休闲农业经营主体，力争今年完成信贷发放6.8亿元。

促进房地产市场健康发展   暂停商住用地配建公租房规定

　　促进房地产市场健康发展方面，“60条”明确对符合住房公积金贷款条件的职工，南昌市公积金中心可采取和铁路分中心公积金贷款互贷互认政策或利用商业性贷款贴息政策办理，有效发挥住房公积金制度作用。

　　对于南昌房地产企业来说，“60条”无疑也是一大利好消息。“60条”明确，南昌对新报建的建设项目，各项行政事业性收费、政府性基金的收取，属于房地产开发项目，在办理商品房预售许可证时收取；其他项目在办理竣工验收备案前收取。属保证金、押金性质的收费，采取报建单位承诺制，由有关行业主管部门加强事中监管和事后验收。并暂停执行“面积100亩以上成片的商住用地中原则上要求配建一定数量公共租赁住房的规定”。

　　此外，“60条”新规房屋登记机构按照申请人的申请进行登记，不再强制性审查申请人的婚姻证明材料来判断是否有其他“隐形”共有人。申请登记并记载于房屋登记簿的权利人可以对登记的房屋依法办理转移、抵押、变更、注销和更正登记等手续。

　　 鼓励大众创业万众创新   设立“洪城众创”资金

　　为鼓励大众创业，“60条”明确，对南昌地区的企事业单位，当年技术登记合同交易总额在5000万元以上，给予20万元一次性奖励；交易总额在1亿元以上的，给予50万元一次性奖励。

　　对获得发明专利授权的单位和个人，每件给予5000元奖励；企业首件授权发明专利给予3000元奖励；企业累计拥有国内外有效发明专利20件、50件、100件以上的，分别给予10万元、20万元、50万元的一次性奖励。对上年度代理本市专利申请量在1200件以上的，且代理发明专利申请量超过300件以上的专利代理机构，给予20万元的一次性奖励。

　　此外，南昌还设立“洪城众创”资金，对新认定的国家级、省级、市级众创空间，给予适当经费补助；设立科技成果转化资金，用于支持省内外高等院校、科研院所科技人员在昌创新创业和本土科技人员在岗或离岗创新创业，促进科技成果在南昌转移转化为现实生产力。

　　 强化督查确保落实   公布举报电话严查不作为乱作为

　　27日，在新闻发布会上，记者获悉“60条”试行一年。期间，南昌要求各牵头单位必须公开咨询电话(0791-83884018)，方便大众进行政策咨询；同时由市政府统一设置和公布举报电话(0791-83885517)，严肃处理不作为、乱作为现象。

　　南昌要求各市直部门密切关注国家和省出台的稳增长促发展相关政策措施，迅速对接，切实贯彻落实，确保发挥政策效益。

　　南昌市本级其他支持经济发展的相关政策继续执行，与本政策措施重复的，按“就高不就低”的原则执行，同一家企业不重复享受同类补助政策。