南昌县“三结合”强力推进重大项目建设

建机制明责任 造载体促提升 破瓶颈谋发展

　　今年以来，南昌县紧紧围绕全市打造核心增长极的大局，以“三年倍增计划”为引领，以“2+6”项目推进年为主线，全力推进重大重点项目建设。截至目前，全县201个重大重点项目中，31个项目竣工投产，竣工率达15%，102个项目全面开工建设并顺利推进，开工率达66.2%，68个项目正在进行开工前期准备工作。投资15亿元的福建亿发项目还实现当年签约，当年开工建设，预计当年可实现投产。

　　项目推进速度快，成效扎实显著，南昌县有着自己的“妙招”。在推进重大重点项目建设中，南昌县把推进项目建设与建机制、明责任有机结合起来。为确保重大重点项目稳步推进，南昌县把2013年定为全县“项目推进年”，制定了《南昌县2013年“项目推进年”活动实施方案》，突出了房屋征收和招商引资两大主体工作，推进一产、二产、三产，基础设施、社会事业、社会管理六大工程（简称2+6推进模式）。建立了“六大指挥部、五位一体”的项目推进机制，实行“一个项目、一名领导牵头、一个班子服务、一个部门负责、一套实施方案”的管理模式，明确了牵头县领导和责任单位、责任人，将重大重点项目逐项分解落实到各相关部门及负责人、具体承办人身上，明确具体任务和时限要求，确保各项项目有人抓、有人管、有进度。

　　把推进项目建设与造载体、促提升有机结合起来。为加快项目推进速度，南昌县不断简化项目前期审批环节和要件，推行并联审批、集中审批、现场审批，从土地供应、资金投入、行政审批、管网建设等方面给予政策倾斜，为重大重点项目的推进开辟“绿色通道”，做到优先供应土地，优先安排资金，优先办理审批。为充分发挥人大政协监督作用，南昌县还定期不定期组织“两代表一委员”和老干部视察项目推进情况，主动邀请农村“两老人员”参与全县16个安置房项目等重点民生工程建设管理；充分发挥媒体宣传引导作用，定期公开重大重点项目推进情况，提高群众的知晓度和参与度。

　　把推进项目建设与破瓶颈、谋发展有机结合起来。为解决用地紧张对重大项目的瓶颈制约，南昌县坚持每月召开一次争取省预留新增建设用地指标工作调度会，重点掌握全县项目申报情况，解决存在的问题。今年已通过省发改委、省工信委、省商务局三条申报省重大项目渠道，解决了11个项目共1200多亩新增建设用地指标。为破解项目融资难、融资成本高等问题，南昌县建立了2亿元的“助保贷”政府风险补偿金，为小微企业提供贷款额度20亿元；开展了省“财园信贷通”工业园区企业融资试点，为企业提供贷款额度3.2亿元。

　　同时，南昌县还大力推进基础设施建设和环境综合整治，不断完善园区的水、电、路、气、排污治污等配套设施，积极推进标准化厂房、公共服务平台的建设……“一区三园”的承载项目能力进一步增强。今年1-9月，全县共洽谈项目156个，已签约项目57个，签约金额达180亿元。其中亿元以上项目36个，占全年任务的90%；世界500强、台湾100大、央企、知名品牌企业等投资项目12个，占全年任务的80%；单体投资10亿元以上的工业产业项目6个，总投资85亿元，占全年任务的85%，项目指标均达到或超过时序进度。

　　大项目引领大发展。今年1-9月，南昌县财政总收入完成53.3亿元，同比增长18.1%；地方公共财政预算收入完成34.7亿元，同比增长21.9%，两项收入继续稳居全省100个县（市、区）第一。（曾艳芳 胡敏华 记者 万能）