南昌县行政执法证件换发工作圆满完成

为贯彻落实十八届四中全会关于“严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度”精神，按照《江西省行政执法证件管理办法》每五年重新核发的规定和省市统一部署，我县于今年7月，正式启动了2016-2020年“两证”重新核发工作。2015年12月30日，南昌县政府举行2016--2020行政执法人员新证颁发仪式，全县1233名行政执法（含监督）人员领取新证，标志着新一轮行政执法证换发工作圆满结束。

一、领导高度重视，部门精心准备

根据《省政府法制办〈关于全省统一重新核发行政执法证件工作的通知〉》要求，此次“两证”换发采取分级核发的方式进行，南昌县政府法制办负责南昌县“两证”核发工作。执法证件换发工作关系到全县行政执法和监督工作的顺利开展，县政府领导高度重视，县财政将换证所需经费列入2015年专项经费预算，做好经费保障。2015年7月，县政府法制办提请县政府办印发了《关于重新核发行政执法证件工作的通知》，就全县两证换发工作进行了统一安排，各行政执法单位积极响应和配合，全县形成上下统一行动，互相配合的良好局面。 

二、明确人员范围，认真审核把关

换证人员个人信息数据的采集是做好整个执法证换发工作的首要基础，南昌县政府法制办将此作为换证工作的重要环节来抓，此次换证，县法制办会同县编办一道对各行政执法单位报送的人员信息进行逐一核实，严把行政执法人员入口关，做到核单位、核编制、核人员，纳入此次换证范围的人员为：一是全县行政机关、法律法规授权、依法受委托的组织中在编在岗的行政执法人员；二是县级以上人民政府及办公室负责人、县政府法制办人员及行政执法部门从事行政执法监督工作的人员。

在行政执法工作中因违法、违纪受到暂扣、吊销行政执法证等行政处理以及不具备行政执法主体资格单位、不属于行政执法岗位的工作人员、零时工和合同工均不得申领执法证件。此次换证涉及面广、数量多、任务重，审核工作历时一个多月完成。

三、创新培训方式，取得成效明显

此次换证，南昌县政府法制办创新在全省率先施行行政执法人员网上培训考试方式，一方面由县信息中心推荐获得国家专利认证的网络公司为南昌县量身定制了行政执法人员培训考试系统软件，将符合要求的行政执法（监督）人员信息导入执法证件网上管理系统，建立了完整准确的行政执法人员信息库，另一方面采取网络培训考试的方式，方便执法人员在不耽误工作的前提下随时随地进行学习考试，参训人员非常认可这种方式，达到了学习工作两不误的效果，较年初“两证”培训预算节约财政支出六十余万元。网上培训考试方式得到了省政府法制办的充分肯定，并在全省推广运用。

截至11月底全县共1233名行政执法及监督人员全部完成培训任务，考试合格率达100%。12月27日，新证全部制作完毕。

四、举行颁证仪式，严格文明执法

2015年12月30日，南昌县政府举行2016--2020行政执法证新证颁发仪式，南昌县副县长、公安局局长颜建保，县政府办副主任、法制办主任李淑彬，县政府办副主任黄明，各行政执法单位分管法制的领导及法制联络员，县法制办全体工作人员，县行政执法人员代表等130余人参会。

会议上，南昌县副县长、公安局局长颜建保同志充分肯定了本次行政执法证件重新核发工作中取得的成绩、代表县政府向取得新一轮执法证件的的执法人员表示热烈祝贺并向行政执法人员提出了三点要求：各行政执法人员在执法过程中要守住道德的底线、不越法律的上线、不踩纪律的红线、远离禁令的高压线，走在安全的斑马线上；要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识；要切实增强法治信念，坚持文明执法，争取为建设法治昌南作出更大的贡献。（南昌县法制办）