南昌市六举措助力土地出让工作

今年以来，南昌市积极规范土地出让工作，着力打造“公开、公平、公正”的土地市场，促进了全市土地市场平稳健康有序发展。1-10月份，市本级实际成交宗地98宗，成交土地面积近8500亩，总成交金额约141亿元，为推进南昌市“大投入、大建设”作出了积极贡献。

规范土地出让行为

严格执行《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部39号令)和市政府37号文件，所有经营性和工业性用地一律采取招拍挂方式出让，并规定了出让人在出让公告中不得设定影响公平、公正竞争的限制条件；逐步缩小无偿划拨供地的范围；严格土地“变性”程序，改变原有土地用途出让土地，一律实行“先政府收储、后公开出让”原则，避免了国有资产流失。

强力推进土地储备

加大重大重点项目收储力度，积极参与全市旧城改造工作，新增收储旧改项目土地面积为历史之最；加快旧改项目用地供应，组织精干力量对已达到出让条件的旧改项目用地，尽快组织出让回笼资金；积极争取上级支持，今年高新、经开两个储备分中心获得国土资源部批准，被纳入土地储备机构名录，取得了依法开展相关的土地登记发证、土地储备融资等工作的资格。

严格土地审批程序

建立健全了土地出让集体决策制度，市本级所有土地出让底价根据评估结果，首先通过市局局长办公会集体决定，再报请市政府批复和市委备案、市委主要领导圈阅，进一步提高了土地出让底价确定的规范性和合理性。

全面实行上网交易

自2011年底以来，该市就全面实行土地上网交易制度，土地信息发布、竞买申请、竞价等土地交易活动均在网上进行；竞买申请人通过数字证书服务机构取得有效的数字证书，参与土地使用权网上交易活动，确保了土地竞买者信息严格保密，避免了围标、串标等行为。

加大教育培训力度

今年6月，为帮助广大竞买人及相关人员熟练掌握江西省国土资源网上交易升级系统，该市举办了南昌市国土资源网上交易培训班，来自市局系统、各区（开发区、新区）政府（管委会）、市、县土地保证金收退代理银行以及潜在竞买人等150多位人员参加了培训班，并取得良好的效果。

加强出让信息公开

该市每年3月底定期向社会公开全市年度土地供应计划，计划落实了拟出让地块位置和供应时序，提高了土地出让透明度；制定《读地手册》，积极向外界推荐出让土地，增加信息受众的数量和层次，使省内外投资者进一步了解南昌地产市场，提高了知晓度；严格规定网上出让公告应当至少在拍卖、挂牌活动开始日前20日发布；竞买申请人可在网上浏览获取出让土地使用权的相关信息，并可以自行现场踏勘网上出让宗地，出让人及交易机构不组织对出让宗地的现场踏勘，进一步提高了土地出让公开透明度。