南昌市国税局回应营改增热点问题

01.04.2016 09:40

本文来源: 中国南昌

“营改增”全面推行

　　“营改增”作为我国财税体制改革的“重头戏”，受到了各方的广泛关注。3月18日，国务院常务会议审议通过了全面推开营改增试点方案，明确自2016年5月1日起，全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。根据国务院常务会议审议通过的全面推开营改增试点方案，财政部会同税务总局下发了《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号），全面吹响了营改增的号角。

　　全面推开营改增会带来哪些新举措？国税部门前期做了哪些工作？带着诸多问题，昨日，本报记者就全面推开营改增试点有关问题专程采访了市国家税务局货物和劳务税处贾海春处长。

　　记者：全面推开营改增试点，有哪些新的措施和

　　改革内容？

　　贾海春：全面推开营改增试点，基本内容是实行“双扩”。

　　一是扩大试点行业范围。将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业纳入营改增试点范围，自此，现行营业税纳税人全部改征增值税。其中，建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率。这些新增试点行业，涉及我市纳税人近5万户，是前期营改增试点纳税人总户数的近3.8倍；年营业税规模约120亿元。

　　二是将不动产纳入抵扣范围。继上一轮增值税转型改革将企业购进机器设备纳入抵扣范围之后，本次改革又将不动产纳入抵扣范围，无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是营改增试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税。

　　记者：全面推开营改增试点的意义？

　　贾海春：营改增作为深化财税体制改革的重头戏和供给侧结构性改革的重要举措，前期试点已经取得了积极成效，全面推开营改增试点，覆盖面更广，意义更大。

　　一是实现了增值税对货物和服务的全覆盖，基本消除了重复征税，打通了增值税抵扣链条，促进了社会分工协作，有力地支持了服务业发展和制造业转型升级。

　　二是将不动产纳入抵扣范围，比较完整地实现了规范的消费型增值税制度，有利于扩大企业投资，增强企业经营活力。

　　三是进一步减轻企业税负，是财税领域打出“降成本”组合拳的重要一招，用短期税收收入的“减”换取持续发展势能的“增”，为经济保持中高速增长、迈向中高端水平打下坚实基础。

　　四是创造了更加公平、中性的税收环境，有效释放市场在经济活动中的作用和活力，在推动产业转型、结构优化、消费升级、创新创业和深化供给侧结构性改革等方面将发挥重要的促进作用。

　　记者：营改增试点全面推开后，对前期试点行业

　　和原增值税纳税人税负有何影响？

　　贾海春：将营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围后，各类企业购买或租入上述项目所支付的增值税都可以抵扣。特别是将不动产纳入抵扣范围，减税规模较大、受益面较广，通过外购、租入、自建等方式新增不动产的企业都将因此获益，前期试点纳税人总体税负会因此下降。

　　同时，原增值税纳税人可抵扣项目范围较前期试点进一步扩大，总体税负也会相应下降。

　　记者：目前距离5月1日只有30天的时间，请问

　　国税部门对下一步工作有何打算？如何帮

　　助企业尽快做好试点准备工作？

　　贾海春：目前，距全面推开营改增试点只有30天的时间，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业涉及近5万户纳税人，试点准备的时间紧、任务重。为了确保试点的如期顺利推进，帮助纳税人尽快做好试点准备、平稳实现税制转换，国税部门已作部署安排，重点做好以下工作：

　　一是充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体媒介，做好包括政策解读、操作实务、服务措施和热点难点等在内的宣讲工作，及时回应社会关切和纳税人诉求，为改革顺利推进营造良好的舆论环境。

　　二是加强与地税部门的联系，建立联席工作制度，及时开展纳税人户管确认。切实做到无缝衔接、平稳过渡、按时办结，交接过程中不给纳税人增加不必要的负担。

　　三是国税部门将分批次做好对试点纳税人的培训辅导以及税控器具的发放、安装，确保试点纳税人懂政策、能开票、会申报，帮助试点纳税人适应新税制、遵从新税制、获益新税制。

　　四是国税部门将进一步优化纳税服务，科学布局办税服务大厅，充分考虑试点纳税人各种诉求和工作量，增设服务窗口，开设绿色通道，给纳税人提供更便利高效的办税服务。

　　记者：本次改革又将不动产纳入抵扣范围，请问

　　一般纳税人购买不动产如何抵扣税款？

　　贾海春：2016年5月1日后取得并在会计制度上按固定资产核算的不动产或者2016年5月1日后取得的不动产在建工程，其进项税额应自取得之日起分2年从销项税额中抵扣，第一年抵扣比例为60%，第二年抵扣比例为40%。