去年城乡居民收入增长均超10%

　　2013年是新一届省政府履职的开局之年。在党中央、国务院和省委的坚强领导下，全省上下紧紧围绕建设富裕和谐秀美江西的奋斗目标，认真贯彻落实“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、调结构、抓改革、优生态、惠民生等各项工作，经济发展稳中有进、稳中向好，社会事业全面进步，较好地完成了省十二届人大一次会议确定的主要目标任务。

　　省社科院经济研究所所长麻智辉接受新法制报记者采访时表示:“去年投入700亿元用于民生实事，这是历年来我省在民生方面投入最大的一年，在经济下行的情况下，政府还能拿出这么多资金投入民生，充分体现了省委、省政府让经济发展的成果惠及广大老百姓的决心。”

与会者认真聆听报告 图/记者秦方

　　 GDP实现增长10.1%

　　2013年，我省面对经济下行压力加大的严峻形势，坚持抓发展不动摇。紧紧围绕年初确定的战略目标，强化经济形势研判和经济运行的监测调度，主动跟进国家宏观调控政策的调整和变化，结合江西实际，适时制定出台了一系列稳投资、扩消费、帮企业的政策措施，促进经济平稳较快发展。

　　去年全省生产总值14338.5亿元，增长10.1%；财政总收入2357.1亿元，增长15.2%，其中公共财政预算收入1620.2亿元，增长18.1%；500万元以上项目固定资产投资12450.8亿元，增长20%；社会消费品零售总额4551.1亿元，增长13.6%。规模以上工业增加值5796.9亿元，增长12.4%；粮食总产达到423.2亿斤，实现“十连丰”；金融机构本外币各项贷款余额13111.7亿元，比年初增加1981.9亿元，增长17.8%；居民消费价格总水平涨幅2.5%。

　　 昌九一体化全面推进

　　在稳定经济增长的同时，我省加快结构调整和优化升级，不断增强发展的后劲。在区域经济发展方面，大力实施鄱阳湖生态经济区建设和赣南等原中央苏区振兴发展两大国家战略；加快打造南昌核心增长极和九江沿江开放开发，启动了南昌、共青先导区建设，昌九一体化全面推进；出台了支持赣东北扩大开放合作、支持赣西经济转型发展的政策意见。

　　在产业结构调整方面，出台了深入实施工业强省战略、加速推进新型工业化的政策意见，重点推进战略性新兴产业发展和传统产业改造升级；大力推进农业产业化，规模以上龙头企业销售收入增长21.1%；实施服务业提升战略，服务业占生产总值比重提高0.5个百分点。

　　 实际利用外资75.5亿美元

　　去年，我省以推进简政放权、转变政府职能为重点，加大了行政审批制度改革力度。衔接国务院取消和下放的行政审批项目93项，取消和下放省级行政审批与备案项目61项，取消省级行政事业性收费项目20项，200个基础设施和公共服务项目向社会资本开放，鼓励支持引导非公有制经济加快发展。财税体制、食品药品安全监管体制、医药卫生体制改革有序推进。

　　同时，积极扩大对外开放，成功举办了赣港会、赣台会、瓷博会、央企入赣、光彩事业赣州行等重大活动，实际利用外商直接投资75.5亿美元，增长10.7%；利用省外5000万元以上项目资金3670亿元，增长15%；外贸出口281.7亿美元，增长12.2%。“走出去”战略迈出新步伐，对外承包工程完成营业额22亿美元，增长20%。新增国际友好城市3对，总数达到79对。新增赣州（吉安）至厦门铁海联运五定班列，开通新余至宁波货运专列。新增宜春、龙南、瑞金三个国家级经济开发区。

　　 高速通车里程达4335公里

　　去年，我省实施了一批重大基础设施项目建设，武九客专、九景衢铁路开工建设，向莆铁路、衡茶吉铁路建成投运，全省铁路营运里程达到3146公里。福银高速公路九江长江公路大桥、厦坪至睦村高速公路建成投运，全省高速公路通车里程达到4335公里。宜春明月山机场竣工通航。500千伏梦山至安源、九江马回岭等输变电工程建成投运，峡江水利枢纽两台机组并网发电，赣江石虎塘航电枢纽建成投运。

　　坚持城乡统筹、镇村联动、互惠一体，有序推进新型城镇化。全省新增城镇人口86万，城镇化率达到49%，提高1.5个百分点。推进了326个集镇、2923个自然村镇村联动发展，在8321个村点开展了新农村建设，城乡人居环境继续改善。

　　 完成国家下达减排任务

　　去年以来，我省坚持在保护中发展、在发展中保护，大力推进生态文明建设，促进生态与经济协调发展。“森林城乡、绿色通道”工程扎实推进，完成造林面积253.7万亩。新增国家园林城市3个。

　　同时，深入开展净空、净水、净土行动。在南昌市开展了PM2.5监测，空气质量监控措施进一步强化，其他设区市城市空气质量达到国家II级标准。全省地表水监测断面水质达标率80.8%。完成14个重金属污染源综合治理项目。淘汰89个落后产能项目，万元GDP能耗下降3.6%，主要污染物减排完成国家下达计划任务。

　　 城乡居民收入增长均超10%

　　我省坚持民生为先、民生为本，大力推进以保障和改善民生为重点的社会建设。去年筹集700亿元财政性资金实施民生工程，76件实事全面完成。

　　全省城镇新增就业54万人，新增转移农村劳动力57.5万人。覆盖城乡居民的社保体系进一步完善。保障性安居工程顺利推进，开工建设保障性住房32.5万套，基本建成24.3万套，完成农村危旧房改造36.8万户。完成扶贫移民搬迁6.3万人。农村义务教育学校标准化建设等一批教育重大工程项目顺利推进。

　　同时，加强公共文化服务体系建设，文化事业进一步繁荣。成功举办第五届江西艺术节，涌现出一批文化创作精品。城市公共图书馆建设、农家书屋、文化下乡等文化惠民工程直接惠及城乡百姓。文化产业进一步壮大，成为全省服务业的重要增长点。

　　此外，人民群众收入水平进一步提高，城镇居民人均可支配收入21873元，增长10.1%；农民人均纯收入8781元，增长12.2%。扎实推进平安江西建设，安全生产形势持续稳定好转，让社会保持和谐稳定。

　　 “三公”经费支出同比减少

　　去年，按照中央要求和省委部署，省政府及部门扎实开展了党的群众路线教育实践活动，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有效治理，政府法治建设、效能建设、作风建设取得新进步。

　　同时，提请省人大常委会审议地方性法规10件，发布省政府规章6件，开展了行政许可规章和规范性文件清理工作，建立了重大行政执法行为备案管理制度。改进了市县综合考核评价方式，按不同类型进行分类考核，引导各地科学发展、转型发展。

　　此外，坚决贯彻落实国务院“约法三章”，全面停止新建政府性楼堂馆所，财政供养人员、“三公”经费支出同比减少。廉政建设力度加大，健全完善了政府内部审计、监察制度，开展了民生资金管理使用情况监督检查等专项整治，严肃查处了一批损害群众利益的突出问题，坚决查办了一批违法腐败案件。

　　 700亿民生投入体现政府决心

　　“去年一年来，江西发展总体态势良好，重要经济指标都处在合理范围内。尤其是，生产增速高于全国平均水平。”省社科院经济研究所所长麻智辉在接受本报记者采访时表示，江西去年在产业转型升级过程中也取得了较好成效，“战略新兴产业对工业贡献度达39.5%，高新技术产业增长幅度达10%，服务业占GDP比重也比2012年有所提高。”

　　对于去年我省在民生方面的投入力度，麻智辉大加肯定，“完成了去年年初制定的76件实事，再次提高职工收入水平，城乡居民收入增长都超过10%，在全国率先实行保障性住房‘三房合一’……”

　　麻智辉表示，特别是去年投入700亿元用于民生实事，这是历年来我省在民生方面投入最大的一年，在经济下行的情况下，政府还能拿出这么多资金投入民生，充分体现了省委、省政府让经济发展的成果惠及广大老百姓的决心。

　　◎文/记者周浔