江西省建成保障房68.71万套 17县市财政总收入超20亿

11月26日，在省十二届人大常委会第七次会议上，受省政府委托，省发改委主任李安泽作了有关我省“十二五”规划实施情况的中期评估报告。记者获悉，《江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）实施两年多来，全省各项经济指标均超过规划预期。

◎ 经济发展

各项经济指标均超规划预期

据李安泽介绍，《纲要》实施两年多来，全省经济社会全面发展，呈现出综合实力继续增强、结构调整不断优化、区域战略纵深推进、人民生活持续改善的势头。前两年，全省生产总值、人均生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别平均增长11.8%、11.1%、29.2%、22.4%和16.7%，均超过规划预期。今年上半年，经济增速有所回落，但仍保持平稳较快增长。

两年间，全省城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入平均增长13.3%和16.3%，均超过规划预期，收入差距扩大趋势也得到有效遏制；人口自然增长率、城镇登记失业率均控制在规划目标以内。两年半的时间里城镇累计新增就业140.6万人，完成规划目标的60%。

◎ 城镇规划

17县市财政总收入超20亿

围绕城镇化，我省出台《关于进一步推进城镇化发展的实施意见》、《关于深化户籍管理制度改革加快城镇化进程的意见》一系列规划政策，培育了鄱阳湖生态城市群、信江河谷城镇群、吉泰城镇群、赣南城镇群等城镇群，形成以点带轴、以轴促面的城镇集群发展格局。

此外，还成功开展了扩权强县、省直管县、兴乡强镇等试点改革，推动了县域经济快速发展，2012年财政总收入超10亿元的县(市、区)达到56个，超20亿元的17个。

◎ 民生保障

两年半累计建成保障房68.71万套

为保就业、促增收，我省深入实施就业优先战略，努力实现发展成果由人民共享。两年来，全省成功举办农民工就业推介大会，推进“雨露计划”，实施大学生就业创业启航工程。全省累计发放小额担保贷款331.65亿元。

此外，推进基本公共卫生服务均等化，加强重大疾病防治体系建设，建立白内障、唇腭裂、儿童白血病免费治疗的长效机制。加大社会保障体系建设，重点扩大养老、失业和医疗保险受益人群范围，提高全省低保标准，推进保障性安居工程建设。同时，我省在全国率先推行“三房合一，租售并举”政策。

到今年上半年，全省城镇基本养老保险覆盖人数达到723万人，超过规划进度；城乡三项医疗保险参保率达到95%以上，已达到规划目标；城镇保障性安居工程建设两年半累计基本建成68.71万套，完成规划目标的54.4%。

◎ 简政放权

今年取消和下放行政审批项目381项

围绕行政效率和管理体制改进，我省稳步推进行政审批制度改革，率先在全国建成全省统一的网上审批系统，并全面清理非行政许可审批项目，在2012年精简95项行政审批的基础上，2013年衔接国务院取消和下放行政审批项目381项，将156项非行政许可审批项目纳入网上审批系统实施。

与此同时，我省加大政府信息公开力度，2013年《中国政府透明度排行报告》里，江西在26个受调查的省（市）中列第五位、居中部六省首位。

◎ 发展后劲

加快客运专线和快速铁路建设

据介绍，为扩大投资，我省将继续开展“重大项目建设年”活动，重点跟踪调度推进“三个100”，加快重点项目建设。抓好招大引强三年强攻计划，深入实施新一轮央企入赣行动计划，力争引进央企入赣项目100个以上，引进世界500强企业取得新突破。

在提升基础设施硬件环境方面，要以打通南北快速通道为重点，加快客运专线和快速铁路建设。力争铁路营运里程超4000公里，其中快速铁路1700公里，完成对接长三角、海西、长株潭等经济区的快速客运通道建设；加快公路建设，力争高速公路通车里程超5000公里，基本实现县县通高速，形成省会到设区市4小时、到周边省会6至8小时的快速通道。此外，加快机场建设，启动编制全省通用机场布局规划。（周浔）