发展民生既靠“力度”也靠创新

　　新华社北京３月８日电　题：发展民生既靠“力度”也靠创新——人大代表谈用好“政府账本”

　　新华社记者陈春园、陈卓、徐庆松

　　“民之疾苦，国之要事。钱再少，也不能亏民生。”全国人大代表、江西省财政厅厅长胡强在审议中说，政府工作报告提出坚决把民生底线兜住兜牢，再一次宣示了政府的责任和决心。

　　“江西是典型的小财政办大民生省份。”他结合自己的亲身体会说，江西原本经济总量就小，面对经济下行、财政增速放缓的压力，省里“把牙缝里省下的钱都投到了民生工程中”。

　　胡强手里有“一本账”：２０１４年，江西筹集８００亿元圆满完成５０件民生工程实事，全省财政用于教育、医疗、住房保障等方面的民生支出占总支出的７５．６％，２０１５年将把资金投入增加到１０００亿元。

　　全国人大代表、江西省人力资源和社会保障厅厅长刘三秋以“四个感”来概括他对民生工作的理解——搞好民生工作，就是要让群众拥有“获得感”；筑牢社保底线，让群众有安全感；创新服务方式，让群众有舒适感；扩大受益范围，让更多群众更有幸福感。

　　“有限财力”如何支撑“无限民生”，要靠工作创新。刘三秋介绍，近两年江西全面推行“助保贷款”，让养老保险中断缴费的特困参保人员申请“助保贷款”以续保缴费，并在领取养老金之前由政府贴息，此举为大量困难户解了“燃眉之急”。

　　谈起工作创新，胡强介绍，近年来江西逐步改变以往财政资金“撒胡椒面”式的用管方式，积极探索建立高效多元的财政资金用管办法。２０１４年，全面推广“财园信贷通”“财政惠农信贷通”模式，只用少量的财政资金就撬动银行贷款２５０多亿元，帮助１万多户小微企业和农业经营主体解决融资难题。

　　“保民生、保基层、保重点，政府要多做雪中送炭的事，不能搞锦上添花，着力解决群众最迫切最需要解决的问题。”胡强说，这也是江西民生工作的指导原则。

　　大病救治最需政府出手。全国人大代表、江西省卫计委主任李利介绍，江西创新建立五项工作机制，对全省尿毒症血透、重性精神病等８种大病患者实施免费救治，让许多家庭感受到党和政府的温暖，燃起生活的希望。

　　办民生事业要优先考虑革命老区和贫困地区。全国人大代表、赣州市市长冷新生建议，贫困地区面临更大的困难和挑战，建议国家在编制“十三五”规划时给予更多倾斜。（完）