口岸互联互通推进对外开放再上“高速路”

　　 全市现有2400多家外贸企业将直接受益

　　“要在今年年内实现全省口岸部门通关互联互通”。今年初，我省出台新政为江西的对外开放工作再添“助燃剂”。

　　南昌，作为江西省的省会城市，其实已经在口岸互通互联工作上走在了前面。作为承载我市各项对外开放业务制度改革重任的南昌海关驻高新区办事处和江西检验检疫局南昌办事处，今年以来通过双方的有效沟通，不断推进我市口岸互联互通工作顺利实施，逐步形成了业务改革深化促进对外贸易发展的新局面。

　　 关检合作“三个一”改革让企业尽享便利

　　富港电子（南昌）有限公司是南昌出口加工区内一家外商独资企业，主要从事微软等国际知名品牌电子零配件的生产和加工，2014年营业额达1.26亿美元，2015年营业额预计达到1.5亿美元。

　　“企业快速发展，货物出口量日益增多，部分货物既要在海关报关也需要检验检疫部门进行检验，以前需要分别在两个部门报关报检，虽然办事效率有所提高，但有些重复的检验还是让我们感觉浪费了时间”，该公司供应链课课长施弘霞告诉记者，自从开展了关检“三个一”模式，企业率先享受了“福利”，报关时只需通过“三个一”申报界面一次输入，即可同时完成报关和报检的录入工作，报关报检手续大大简化，申报效率成倍提升。而货物查验、检验时间也大大缩短了，“我们自己测算了一下，这项工作的推进，为我们企业节约通关时间30%，节约报检费用50%”。

　　“像富港电子这样的企业享受到的便利不止有这些”，南昌海关高新办事处办公室主任杨柳告诉记者，区域通关一体化后，与口岸之间可以通过‘属地申报、口岸验放’和‘属地申报、属地放行’模式通关，这就意味着从南昌出口加工区运到昌北机场报关出口的货物可通过同城一体化模式，通关将不再需要办理转关手续，大大节约了企业的通关时间”。

　　其实，所谓关检合作“三个一”是指海关与检验检疫部门联合实施“一次申报、一次查验、一次放行”的创新通关模式，这个模式之所以减轻企业负担，是因为以前需要海关、检验检疫分别实施查验、检验各一次，而现在查验、检验可由海关、检验检疫进行一次即可，极大地便利了企业通关手续，也降低了企业通关成本。据估计，每通过一次查验、一次放行，均为企业节省50%的申报时间和申报费用。

　　 区域通关一体化改革和同城通关一体化

　　为加快推动长江经济带发展，上海、江苏、浙江、安徽、江西、宁波、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南出入境检验检疫局决定自2015年5月10日起，对检验检疫诚信B类以上企业，实施长江经济带检验检疫一体化新模式。

　　5月14日，我省一批出口至德国的宠物食品，成功在九江经检验检疫合格后，从上海口岸直接通关出运，成为我省首批按照检验检疫一体化新模式通关放行的货物。

　　江西检验检疫局南昌办事处邱晓雨主任向记者介绍，为促进长江经济带一体化，长江流域检验检疫机构建立了以“三通”、“四放”、“五统一”为主要内容的检验检疫一体化新模式，新模式把“出口直放”和“进口直通”作为突破，出口货物只需属地一次验放，口岸不再查验，直接装船登机；进口货物可直接到达目的地施检。

　　一体化带来的好处在哪里？邱晓雨主任给记者算了一笔账，根据省检验检疫局统计，目前我省诚信等级为B级以上企业1222家。“实现检验检疫一体化后，该类企业将全面实施无纸化和就近申报，预计平均每批货物节约0.5天申报时间，节省100元申报费用；诚信等级为B级以上企业和低风险货物，可‘出口直放、进口直通’，预计平均每批货物可节省时间1.5天，节省费用200元；实施‘申报放行、验证放行、抽样放行、监管放行’四种放行模式和通关单无纸化制度，将极大地提高货物放行速度，预计可为进出口企业平均每批货物节省时间0.5天，节省费用100元”。

　　除上述直接效益外，新模式还将有效促进我省货物从江浙沪口岸进出口，推动区域内物流产业的发展，减少口岸查验换证环节，缩短货物滞港时间，预计可为每批货物带来间接效益1000元以上。

　　“这意味着，自2014年12月1日起，长江流域9省2市通过改革实现‘12关如一关’，对区域内进出口贸易、服务贸易、物流运输等方面带来的影响已经开始显现。”南昌海关驻高新办事处办公室主任杨柳告诉记者，一体化改革，让海关和检验检疫部门可以按照统一操作规范、统一业务流程、统一执法标准为企业服务，省去了企业的往返奔波之苦， “全市现有2400多家外贸企业将直接受益，而未来也将有利于催生南昌出现更多的新兴企业，而从长远的经济效应上来看，将为南昌企业‘走出去’提供更多便利，对于南昌开放型经济发展将产生深远的促进作用。”(记者 曲倩影)