中国水利报：迎着台风 越战越勇 ——江西抗击第10号台风“麦德姆”纪实

□本报记者  郑云  余哲

通讯员  彭巍

（中国水利报第3521期2版）

      今年第10号台风“麦德姆”挟风带雨强劲来袭，在赣鄱大地逗留7小时后北上而去，受其影响，7月23—25日，江西各地普降中到大雨，局部暴雨至特大暴雨。上饶、抚州、南昌、宜春和九江等地降雨明显，其中德安县、九江县出现特大暴雨。境内各大河水位猛涨，山洪暴发，交通中断，多座水库超汛限水位运行，人民群众生命财产安全面临严重威胁。

    洪水就是集合号。面对台风带来的灾害，江西各地紧急行动，周密部署，立足最不利的局面，做最充分的准备，将防台风作为头等大事来抓。省防指、水文、气象等有关部门密切监测台风发展态势和雨水情变化，加强信息共享，做好科学预测预报和分析，合力鏖战“麦德姆”。

      闻风而动   迅速响应

      行动快于风，部署早于雨。7月24日凌晨3时，当人们还沉浸在梦中时，一场瓢泼大雨浇向德安县丰林、聂桥、高塘等乡镇，迅速聚集的雨水沿着博阳河飞奔而下，冲向德安县城。

      当天9时，德安县启动防汛Ⅱ级应急响应。按照划乡包村的原则，所有机关干部到达抢险一线，堤防和水库责任人全部在岗到位进行巡查。

      而在全省范围内，迎战“麦德姆”的序幕早已拉开。7月22日，鉴于长江鄱阳湖水位较高和台风即将登陆可能对堤防安全造成的不利影响，省防指发出通知，要求南昌、九江、上饶等沿江滨湖地区，密切关注长江上游来水情况和鄱阳湖水情变化，加强巡查值守，应对台风的到来。

      国家防总副总指挥、水利部部长陈雷对江西防台风工作作出指示，要求立即动员起来，充分认识到台风“麦德姆”防御的艰巨性，迅速到岗到位，担起职责。省长鹿心社，省防指总指挥、省委常委、省政府常务副省长莫建成分别作出重要批示。

      7月23日10时，江西省启动防汛Ⅳ级应急响应，并派出5个工作组分赴景德镇、九江、上饶、抚州、鹰潭等台风主要影响区域，协助做好当地台风防御工作。同时要求各地进一步强化应急值守，强化水库调度和运行管理，对部分超汛限水位的水库提前泄洪，在确保水库安全的前提下，充分发挥水库拦蓄洪水和削峰、错峰作用，提前降低不利影响。加强沿江滨湖地区圩堤的巡查防守工作，确保水利工程和人民群众生命安全。

      信息共享   发挥合力

      24日凌晨6时，德安县丰林、罗桥等站点雨量超过100毫米，九江市水文局对梓坊水文站洪水信息进行滚动预报，发送实时水情信息给相关部门，9时德安县启动了防汛Ⅱ级应急响应，各部门迅速行动，投入到抢险救灾工作中。多部门联动协作，保证信息通畅，为开展防汛防台抢险救灾赢得了宝贵的时间。

      台风到来期间，省气象、水文、国土、交通等多个部门认真履行职责，根据雨水情变化趋势，科学会商，合力做好抗御台风准备。省气象局加强台风天气预测预报密度，省水文局加强水情监测和预报，国土部门全力做好地质灾害防御工作，交通部门紧急部署，加强公路巡查和渡口、景区的水上安全监管。

      防汛的关键在基层，落实靠基层。江西省将山洪灾害项目建设自动监测站纳入水情报汛站统一管理，结合水情工作和山洪防御特点，实现了山洪监测信息、水文监测信息的省、市、县同步共享和技术标准的统一，将山洪灾害预警系统与防汛抗旱指挥系统有机结合，实现数据共享，为山洪预警发布、防汛会商和指挥调度提供了有力支撑，成为防汛工作名副其实的“前哨”和“耳目”。

      “现在条件好多了。哪里下了多少雨，水位多高，入库出库流量等信息，通过省防汛抗旱决策支持系统，都能做到一目了然、心中有数。”省防指调度科科长邱启勇说。信息的通畅，为调度决策在前方安上了“监控器”，提高了工作的预见性和精准性。

      全力应对   水库保安

      位于鄱阳湖水系博阳河上游的湖塘水库，是一座以防洪为主，兼有灌溉、发电等综合效益的重点中型水库。由于前期水库上游累积降雨偏多，导致水库水位增高。7月16日，水库提前开闸预泄，腾出库容，迎接即将到来的台风。

      汛期尤其是洪水来临时，为保证水库安全度汛，保障下游人民群众生命和财产安全，充分发挥水库拦蓄洪水和削峰、错峰作用，降低不利影响，加强水库科学调度和运行管理显得尤为重要。

      “实现水库科学调度就是在找平衡点，水库既要多蓄水又要保证水利工程和下游人民群众的生命财产安全，实现双赢。”邱启勇说。

      江西共有水库10  819座，数量居全国第二，其中大型水库30座，中型水库263座，小型水库10  526座。长期以来由于小型水库数量众多，分布不均，没有管理单位和专职管理人员，成为防汛工作的薄弱环节。

      2007年，江西省建立了小型水库安全管理员和巡查报汛制度，为每座小型水库聘请安全管理员，如今全省有1万多名水库安全管理员。据不完全统计，2007年—2012年，江西有257座小型水库出现险情，正是由于水库安全管理员及时发现，及时报告，抢险得当，从而化险为夷，确保了水库安全运行。

      24日7时，由于突遇特大暴雨，位于德安县丰林镇的大古塘水库出现漫坝，导致黄桶村200多亩农田受淹，村民家中进水。抢险人员用挖掘机把溢洪道拓宽、挖深，加大出水量，8时许，凶猛的洪水从溢洪道大量涌出，缓解了坝体的压力，确保了大坝的安全。

      位于河东乡后田村的石门水库，是一座2013年刚完成除险加固的小（2）型水库，今年汛期就迎来了台风的洗礼。“以前水库在大雨中发生过垮坝，当时下面全被淹了，别说收成了，家都没了。”59岁的水库安全管理员汪秋金说，“以前这里是土坝，没有溢洪道，只要一下大雨，就怕出事。自从水库除险加固后，心里觉得放心多了。”

      近年来，中小型水库通过除险加固，不仅消除了大坝的安全隐患，确保了工程安全运行，还充分发挥了水库防洪减灾效益。通过除险加固，江西所有小（1）型水库配套建设了防汛抢险道路、观测设施、雨水情测报系统，改善了水库的运行管理条件，为防汛工作的有效开展打下坚实的基础。

      7月25日，台风“麦德姆”影响江西的强降雨过程已基本结束，18时起江西结束防汛Ⅳ级应急响应，进入正常防汛期。目前，全省各受灾县市区正在积极做好灾后善后工作，恢复正常生产生活秩序。

      台风每年都会不期而至，而完善的体制机制和应急预案、有针对性的方法和措施，才是关键时刻制胜的法宝。