上海侦破疫区牛肉走私犯罪网：一日本头目遥控97吨牛肉走私入华
人民网上海6月11日电 （吴心远）在不少消费者眼中，牛肉被认为比其他肉类更优质更高端，不少商家也以此为卖点，以“进口牛肉”为噱头高价销售。殊不知，不少人趋之若鹜的所谓“进口牛肉”，其实是从中国明令禁止的疫区走私入境，缺乏常规监管，存在很大的食品安全隐患。
日前，历时4个多月的缜密侦查，一个走私、销售日本牛肉多达97吨的犯罪网络，被上海市公安局会同上海海关、上海市食药监局成功捣毁，先后抓获犯罪嫌疑人17人，扣押涉案牛肉约13吨。
据了解，这是上海公安、上海海关首次合作联合侦破走私、销售疫区牛肉案件，也是上海首例全环节侦破的此类案件，成功切断了疫区牛肉走私入境、境内运输、市场销售的整条链条。
上海市公安局联合上海市食药监局现场查处疫区牛肉（周学敏摄）
线索
沪上多家高端餐饮场所被查在售疫区牛肉
2014年10月底，上海市公安局食品药品犯罪侦查总队在侦查中发现，位于上海仙霞路的“響家酒吧”涉嫌销售国家明令禁止进口的日本牛肉。
“我们通过侦查发现，这家酒吧主要销售牛肉和海鲜，法人代表为徐某，但幕后老板却是一名叫‘山内’的日本人。”侦查员告诉记者，在对该线索进一步挖据时，意外发现上海海关人员也在调查一家涉嫌在沪销售日本牛肉的“上海万龙食品有限公司”，幕后经营负责人同为日本人山内。
原来，这两家企业实为关联企业。经初查证实后，双方决定成立联合专案组，按照情报互通、证据共享、混合编队的方式，对该团伙走私、销售等行为开展全环节侦查。
通过多日24小时的侦查，专案组发现，響家酒吧内的徐某、陈某、寺田（日籍）等三人不定期在凌晨会开货车到浦东、虹桥机场接收来自云南昆明标为“火腿”的货件，发件人为郭某。
侦查员表示，“徐某等人在运输货件时有一定反侦查意识，在接货途中会调换车辆，最终将货件存放在浦东、松江两个相对偏僻的简易冷库。通过蹲点守候，我们发现，他们存放的‘火腿’其实是牛肉。”
“在深入调查该团伙在沪销售日本牛肉情况后，我们发现山内在日本经营‘日本东藏株式会社’，然后在上海雇佣徐某等人在沪负责销售该会社走私的日本牛肉。”侦查员介绍。
就此，专案组成功查清了徐某等人在沪销售日本牛肉的渠道，证实上海市峰井料理、上海卓点食品销售公司等处涉嫌销售疫区牛肉。
上海市公安局联合上海市食药监局现场查处疫区牛肉（周学敏摄）
追踪
日本牛肉走私入境身价最高翻10倍
为了彻底粉碎这个犯罪产业链，上海专案组循线追踪“日本东藏株式会社”走私疫区牛肉的违法行为，这次的突破点就是向上海发货的昆明男子郭某。
今年春节刚过，专案组火速前往云南昆明。
“郭某在昆明开了一家报关公司，我们调查了一个星期，但并未发现犯罪线索。”直到一个月后，在对郭某及其公司员工保持连续的高强度侦查后，专案组才终于郭某在西双版纳磨憨地区还经营着另一家名为“鸿程报关”的公司，涉嫌从泰国、老挝等底走私疫区牛肉。
在追踪过程中，逐步摸清了该犯罪团伙的运营模式和组织结构，基本确定郭某就是协助山内进行牛肉走私的犯罪同伙。
期间，专案组得到情报，“鸿程报关”将于3月18日至23日为东藏会社走私一批7.7吨的日本牛肉。
在固定相关证据的基础上，专案把握抓捕时机，于3月25日下午联合上海市食药监局异地同步开展抓捕行动，并在上海浦东、松江的冷库中共扣押涉案牛肉约13吨，同时在现场未查见该场所的相关许可证照以及进口牛肉的检验检疫证书。
在完整的证据链面前，该犯罪团伙悉数落网，侦查员告诉记者，犯罪团伙铤而走险的高额；利润来自于日本牛肉走私入境后的巨大差价。
“日本牛肉在当地的采购价是每公斤200-400元，在上海的批发价是每公斤400-600元，到餐饮店之后的售价大约在每公斤1000-2000元。”侦查员说，这些走私的日本牛肉价格最高翻了10倍，但因缺乏监管，安全风险非常大。
目前，共有17名犯罪嫌疑人被采取刑事强制措施，其中，8名主要犯罪嫌疑人已被检察机关批准逮捕、取保候审9人，涉嫌罪名包括走私及非法销售疫区牛肉。
幕后
日本头目远程遥控牛肉走私途经五国
从上海警方掌握的证据链看，涉案的疫区牛肉由日本发出，销往上海等地，那么它又为何要从云南走私入境，辗转走私的中转过程又是如何？专案组表示，这个过程和已经到案的四川成都杨某密切相关。
“杨某与上海的徐某、昆明的郭某联系频繁，每次有日本牛肉走私入境前，他都会飞到泰国清莱。他主要的工作就是负责在泰国对走私牛肉进行清点、配货、装箱。”侦查员说。
原来，为了便于日本牛肉走私进入我国并销售牟利，一直在幕后遥控指挥的山内精心设计了走私、运输路线。
“因我国从2001年就禁止从日本进行牛肉，为了绕开相关监管，山内先将日本产牛肉出口至柬埔寨，将原日文包装调换为中文包装后将牛肉运至泰国清莱，再由杨某负责将牛肉夹装在水果货柜中运至老挝磨丁口岸，同时由郭某安排车辆、人员出境至磨丁调换货柜，以‘水果’为名经我国西双版纳地区的磨憨口岸入境。”侦查员说。
在完成一系列稍显复杂的走私周转后，郭某将伪装成“水果”的日本牛肉送至位于昆明的冰库，再以“火腿”的名义空运至上海。同时，山内再指挥上海的徐某、陈某、寺田等人负责牛肉的接货、发货、销售等工作。
截至案发，该团伙已先后走私入境疫区牛肉约97吨，其中大部分已在上海市场销售。
【新闻多一点】
日本2001年出现疯牛病疫情后，中国明令禁止从日本进口牛肉以及相关制品，包括神户牛肉。然而，目前中国仍有一些商家通过多种渠道销售所谓“神户牛肉”。除一些中高档餐厅的菜单上标售“神户牛肉”，记者也在淘宝网搜索到不少“神户牛肉”卖家，每斤牛肉售价在数百元至数千元人民币不等。
另据报道，全国政协委员、上海出入境检验检疫局局长徐金记在接受记者采访时曾表示：“现在市场上所谓产自日本的‘神户牛肉’，不是假冒的就是非法入境的。”
那么，消费者怎么辨识市场上的冻品有没有问题呢？
监管部门提醒，进口肉类产品外包装应清洁、干燥、无霉、无异味，不易破损；纸箱不得使用铁钉和铁卡；商品上有输出国(地区)官方检验检疫标识；外包装应有明显的中英文标识，表明品名、规格、产地、生产日期、保质期、存储温度、加工厂注册号和目的地等内容，目的地应注明中华人民共和国。内包装应使用无毒、无害材料，注明品名、注册厂号等，内外包装信息一致。
此外，消费者也可以登录国家质监总局网站查询《肉类产品检验检疫准入名单》和《禁止从动物疫病流行国家地区输入的动物及其产品一览表》，登录国家认监委网站查询《进口肉类境外生产企业注册名单》等有关信息。