呼市取消“限购令”背后：三重压力不得不为

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图为呼市东河大规模的在建楼盘。本报记者 高平摄

取消"限购令"全国首开先河

备受关注的呼和浩特取消楼市“限购令”文件，终于在6月26日上午9时左右重新在呼和浩特房地产开发监督管理处网站发布。这个以呼和浩特市人民政府办公厅名义出台的文件，名为《切实做好住房保障工作促进全市房地产市场健康稳定发展的实施意见》。意见的核心内容为：要充分发挥市场对资源配置的决定性作用，取消商品房销售方案备案制度，居民购买商品住房（含二套住房）在办理签约、网签、纳税、贷款以及权属登记时，不再要求提供住房套数查询证明。文件落款处的时间是6月13日起草。

这一文件发布颇费周折。6月20日，呼和浩特房地产开发监督管理处网站第一次刊发文件，但刊载的当天下午又被紧急撤回，引发了各界对呼和浩特是否放松限购的猜想。

对于文件被撤下，呼市官方当时回应称文件有两个字打印错误，需要重新发布。6月26日，呼市房地产开发监督管理处网站挂出了“更正声明”，称将第七项第二行括号内“含二套住房”改为“含二手住房”。

从20日到26日，呼市取消“限购令”的话题引发全国极大关注，政府救市的话题在各大网站和地产专业网站大量积聚扩散。呼和浩特政府办公厅的人员说，舆论关注让“更正发布”更加小心谨慎，本来只改一个字，但相关部门多次开会磋商，拖了6天后才发布。

正当大众对呼和浩特这一举动发出种种猜测时，呼和浩特市仅仅一字之差的修正稿出炉，文件表明“本通知自发文之日起实施”（6月13日），至此，呼和浩特正式放开限购，成为全国首个正式放开限购的城市。

闲置、库存、在建的三重压力

与国内其他城市遮遮掩掩不同，呼和浩特明确取消“限购令”，完全是迫于楼市销售不畅的巨大压力。

呼和浩特市有9个旗县区，总人口300万，其中市区人口包括流动人口在200万左右，常住人口150万左右。2010年以来，城区四周突然生长出无数的楼盘。今年3月，有机构统计，呼市有近300个新盘入市。以每个楼盘3万平方米计算，大概在建900万平方米。以每套房100平方米计算，最少也有9万套房面临销售问题。

更有媒体披露，据中原地产统计数据显示，呼市目前住宅可售库存高达12万套，消化库存需要10年左右时间。此外，最近5年呼市政府供应住宅用地合计2120万平方米，未来潜在供应至少在10万套以上。

呼市另一个压力，是闲置房屋较多。前5年呼市开发建设新区，自治区和呼市二级党政机关和事业单位全部把办公楼和家属区建在新区。有的单位连续建设3次以上家属房，这些房屋都以低于市场价一半的价格出售给本单位或有关系有背景的人。刚刚被法院审理的呼和浩特原分管城建的薄连根，就有20多套从开发商手里得到的低价房。一位过去给政府机关开发过地产项目的建筑承包人说，只要是在好的机关单位，每人至少应该有3套经济适用房，如果夫妻双方都在机关单位，每家5套房以上的也多得是。

一边是在建、库存房待售，一边是闲置房等待升值。进入去年以来，呼市的房屋销售就成了大问题，很多人的二手房并不能以6000元均价在市场售出。

统计数据显示，呼和浩特楼市可售面积一直呈持续增加态势，2014年一季度仅成交1944套，房地产市场整体处于萧条状态。

取消“限购令”能盘活存量吗

呼市取消“限购令”后，各方反映不一。27日下午，记者走访几家楼盘销售中心，并未出现看房人增多的情况。销售人员说，公司已经知道呼市出台的政策，正准备做出新的方案，但大幅降价或涨价都不可能。

内蒙古千厦房地产开发公司总经理宋石认为，限购令与房价关联不大，房价主要与成本和供应量有关。2011年呼市出台限购令，实际上房价从4000元涨到6000元。目前连续两年停滞在6000元左右，主要是由于供应量增加。今年开发商大部分都遭遇资金流紧张问题，取消限购有利于活跃市场交易、回流资金，开发商都不愿意抬高房价，影响资金回流。

呼市房管部门认为，呼市取消限购，主要考虑城市经济的稳定发展。呼市是内蒙古的首府，从流入人口看，每年都在增多。比如每年毕业的大学生都上10万人，都是刚性需求，取消限购有利于他们置家创业。

福建投资商、内蒙古天福房产公司董事姚凯说，天福正在呼市进行棚户区改造，上亿的拆迁款两年前就投入了。周边的道路、绿地建设都要开发商来完成，政府取消限购，有保护开发商积极性的目的。

有专家认为，中央的大政方针对房地产政策调控的指向已经明确，即更多强调市场对楼市调控作用，提出根据情况不同对一线及二三线城市采取差异化和分类调控的办法。现在呼和浩特宣布放开限购，估计会引起全国的连锁反应。同时呼市还面临着房价会不会出现暴涨的考验。以上种种猜测都需要时间和市场来揭晓。（高平）