教育部直属机关团委开展“根在基层·中国梦”蹲点调研

　　日前，教育部直属机关团委联合中国社会科学院团委共同开展“根在基层·中国梦”蹲点调研活动，来自25个单位的48名青年干部，分赴湖南郴州、江西九江、宁夏固原、内蒙古通辽和陕西丹凤等中西部地区的农村中小学，与基层的师生员工同吃同住、同工同勤，开展为期一周的蹲点调研，取得了改进作风、砥砺品质、拓展视野、促进工作的良好效果。

　　参加蹲点调研的除机关12人外，其余36人均来自直属单位，平均年龄30岁，65%是共产党员，其中，博士5人，硕士27人。本次调研后，大家共撰写调研日记175篇，访谈实录106篇，调研心得43篇，提交调研报告45篇，音视频资料和照片1000余件。

　　此次调研坚持采取与基层师生员工“同工同勤、同吃同住”的方式，很多同志从天不亮就随班主任老师一起跟班早读、参加早操，直到下晚自习送学生回到宿舍，全程参加。在宁夏固原市张易中学蹲点的同志还踏雪步行十余公里到偏僻村庄家访。青年干部和师生同吃一灶饭、同睡一张铺，在共同的工作中结下了很深的感情。

　　虽然相处仅一周，但离别时，很多学生、教师都含泪相送，场面十分感人。每个同志都收获了很多感动，接受一次灵魂上的洗礼。正如有的同志所说，“手冻裂了，心贴近了。基层藏龙卧虎，我们虽然在中央国家机关工作，但是论水平、论奉献精神，还是有很多地方得好好向基层的老师们学习”。很多同志都表示，如果再有机会，还愿意来，如果部里安排到艰苦地区支教，一年、两年都愿意报名参加。

　　通过活动，引导青年干部全方位、多视角认识和理解中国梦的丰富内涵，帮助他们在基层实践中感受教育改革发展取得的巨大成就。活动中还向调研点捐助图书2000余册，调研组的同志自发向家庭经济困难的孩子捐款捐物累计近2万元，一些同志几乎是倾囊而出，连回京打的回家的钱都没留。

　　调研中，以“解剖麻雀”和深入到底的精神，围绕义务教育均衡发展、素质教育、农村留守儿童问题、农村中小学教师队伍建设、免费营养餐等群众关心的教育热点难点问题，广泛接触、深入观察思考，提出符合实际的意见建议。此次调研还充分利用微信、微博、QQ、手机党校等平台，全程追踪活动开展情况、聚焦亮点、传递经验。

　　调研期间，通过调查问卷、个别访谈、集体座谈、随班工作等多种方式，以文字、照片、视频等形式，生动反映基层的真实情况，形成一批调研成果。通过调研，大家对农村义务教育发展的成就有了深入了解，主要包括四点：

　　一是农村学校校舍等硬件旧貌换新颜。在农村最美的建筑是学校绝对不是一句空话。比如，我们调研的郴州市所辖资兴市的兴宁中学，是当地一所规模较大的农村寄宿制初级中学，2011年新建了一栋建筑面积为3038.25平方米，迄今为止是资兴初中学校最美观、最高标准的教学大楼，一栋建筑面积为2792.02平方米的生活配套设施齐全的学生宿舍楼，一栋建筑面积为541.12平方米的标准化的食堂、澡堂。新修建了250米环形跑道、两个篮球场、四个羽毛球场的运动场和一个体育器械健身场地。

　　二是农村师资紧缺现象得到缓解。比如，2006年“特岗计划”实施以来，宁夏固原市张易中学的教师队伍得到大换血，目前全校有101名教师，其中60%为特岗教师。首批特岗教师是学校的第一批本科生，现在大都已成长为学校的业务和管理骨干，是学校发展的中流砥柱。在这些教师中，“80后”已成为主要力量，他们不仅来自宁夏本地，有的还来自甘肃、黑龙江等省份。

　　三是教师住房等生活条件大幅改善。如内蒙古通辽市扎鲁特旗在鲁北镇建立基础教育园区，教师住宅区与体育场、园区广场和四个校区同时建设。今年，固原市张易中学刚刚投入使用的教师周转宿舍，每个宿舍配有洗手间、桌椅、两张床，教师们从阴冷的平房搬进明亮、温暖的周转宿舍。固原市委、市政府还下文，准备进一步提高偏远地区教师的补助水平。

　　四是营养餐让学生吃得好。比如宁夏固原市张易中学虽然午餐、晚餐只有一个菜，但基本能保证顿顿有肉，孩子们普遍反映说比在家里吃得好。早餐有鸡蛋、牛奶和两个饼，孩子们感到很丰富。通辽市鲁北镇蒙古族实验小学食堂配备了高标准的食堂设施，设有主食库、副食库、粗加工间、清洗间、操作间、烹调间、更衣室、二次更衣室、备餐间、配餐间等。同时配有符合要求的照明、通风、排烟装置和有效的防蝇、防鼠设施。学校还因地制宜制定本校食谱，给出了每道菜的用料和用量，针对儿童青少年生长发育的特点，增加富含钙、铁、维生素C的食物，同时，注意粗细搭配，增加杂粮摄入。

　　通过调研，大家对农村义务教育面临的困难有了直接的体验，主要有四个方面：

　　一是家庭教育跟不上。主要表现在：留守儿童比例大，“只管孩子吃得饱，不管孩子是否好”的思想占主导地位。

　　二是边远乡镇教师不仅要进得来、还要留得住。主要表现在：乡村教师待遇普遍偏低，教学任务重，偏远地区交通不便，信息通讯不畅，外来教师难以融入当地社会，培训不足等。

　　三是农村中小学素质教育推进力度尚需加强。主要表现在：音、美、体等科目专任教师结构性缺编现象突出，师资难以满足农村素质教育的要求;教学设施和设备缺乏与使用不充分的问题并存，现代教育技术在农村素质教育中的功能还有待充分发挥;教育评价标准仍受应试教育评价影响，农村素质教育受到束缚;留守儿童问题为农村素质教育增加了难度，等等。

　　四是新课程改革难度大。通过听课，发现课堂教学仍然是老师讲、学生听的传统教学模式，新课程改革倡导的“学生主体、教师主导”、“自主、合作、探究”的理念缺乏。

　　结合此次调研，大家有了三点切身体会：一是坚持在感动中受教育，在思考中求转变，突破思想引导的难点。二是坚持基层实践锻炼、促进换位思考，抓住青年履职成才的重点。三是坚持营造气氛、贴近青年需求和特点，铺就引领青年的梦想之路。

　　大家还建议，将“根在基层、走进一线”蹲点调研活动作为落实《教育部关于改进调查研究、密切联系群众的规定》的一项具体工作，纳入到干部培训计划的整体安排之中，形成制度，并提供一定的支持和保障。由直属机关团委牵头逐年以轮训形式，组织入部工作一年以上的团员青年参加蹲点调研。