江西省国土资源厅关于开展“地质灾害防治责任大落实”专项活动的通知
各市、县（区）国土资源（矿管）局，赣江新区国土资源局，厅机关有关处室、直属有关单位：
为最大限度减少地质灾害给人民群众生命财产安全造成的损失，切实加强地质灾害防治工作，根据全省国土资源系统“改作风、提效能、优服务”活动安排，决定三季度（6－9月）在全省国土资源系统开展一次“地质灾害防治责任大落实”专项活动，现就有关事项通知如下。
一、指导思想
深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，认真贯彻以人为本的发展理念，坚持以防为主、防抗救相结合，常态减灾和非常态救灾相统一，实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，努力提高全省地质灾害综合防治水平，切实保护人民群众生命财产安全。
二、工作目标
通过开展地质灾害防治责任大落实专项行动，深入查摆当前防灾工作中存在的突出问题和薄弱环节，逐项整改，切实增强各级国土资源部门的防灾意识。重点压实地质灾害巡查排查、应急值守、农村建房切坡监管责任，强化地质灾害防治“五到位”服务水平，巩固地质灾害防治高标准“十有县”建设成果，完善地质灾害综合防治体系，提升地质灾害防治能力，最大限度预防和减少地质灾害的发生。
三、主要内容和工作重点
根据“改作风、提效能、优服务”活动要求，结合我省实际，此次专项活动重点围绕以下五方面地质灾害防治责任开展。
（一）落实地质灾害防治组织、协调及督导责任。 各级国土资源主管部门要按照《江西省地质灾害防治条例》《江西省突发地质灾害应急预案》规定，在同级党委、政府领导下将各项防灾工作逐项落实。按照职责分工，做好本辖区地质灾害防治“十三五”规划的组织实施、地质灾害预警预报、突发地质灾害应急调查、地质灾害治理、地质灾害隐患避让搬迁摸底调查和避灾业务指导等工作。协同住建、交通运输、铁路、水利、安监、教育、通信、旅游、电力等部门按照职责分工，做好相关领域的地质灾害隐患排查、监测和防治工作。把年度防灾工作分解、细化，做到任务到岗、责任到人，全面压实各项防灾责任。
（二）落实地质灾害群测群防责任。 一是各地要加强群测群防的组织领导，健全以村干部和群众骨干为主体的群测群防员队伍，为群测群防员配备必要的巡查装备，落实群测群防员补助，并组织群测群防员做好雨前排查、雨中巡查、雨后复查工作。二是各地应于8月31日前，会同本辖区1/5万地质灾害调查技术单位，落实好新查明地质灾害隐患点防灾责任单位、防灾责任人及群测群防员，并及时发放防灾明白卡和避险明白卡，及时更新地质灾害隐患点电子台账。三是要积极借鉴省内外经验，结合本地实际，探索建立适合本地的群专结合监测预警体系，切实提升群测群防水平。
（三）落实地质灾害防治“五到位”责任。 各地要按照省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施方案》（赣办字〔2018〕4号）有关要求，以乡镇国土所、地灾办或矿管办为依托，进一步强化地质灾害“五到位”工作，切实落实乡镇地质灾害防治服务职责，做到评估到位、预案到位、巡查到位、宣传到位、人员到位。
（四）落实地质灾害应急管理责任。 要结合实际，适时修订并严格执行完善调查排查、巡查核查、应急值守、信息报告、预警预报、应急会商、应急处置、宣传培训等有关制度，全面落实监管工作责任，协助地方政府做好临灾转移避让、应急处置等工作，最大限度保障人民群众生命财产安全。
（五）落实地质灾害综合防治责任。 要按照“预防为主、综合防治”原则，加大人财物等方面投入，巩固地质灾害防治高标准“十有县”建设成果，推动以非工程措施为主的地质灾害综合防治体系建设，提升基层防灾能力建设，将地质灾害防治工作的重点从灾后治理转移到灾前预防。
四、工作要求
（一）切实加强领导。 “地质灾害防治责任大落实”专项活动事关广大人民群众生命财产安全，各市、县（区）国土资源主管部门要充分认识本次专项活动的重要意义，切实把本次专项活动作为全省国土资源系统“改作风、提效能、优服务”活动重要组成部分，主要领导要亲自指挥、亲自负责，分管领导要深入一线、全面参与，自上而下形成强有力的工作合力。
（二）制订实施方案。 各县（市、区）国土资源主管部门要按照本通知要求，仔细查摆当地地质灾害防治工作中存在的突出问题和薄弱环节，结合省厅“改作风、提效能、优服务”活动要求和本地实际，制订本县（市、区）“地质灾害防治责任大落实”专项活动实施方案，细化工作任务和时间节点，于6月20日前报设区市国土资源主管部门。
（三）加强督导检查。 各设区市国土资源主管部门及厅地质环境处、省地质灾害应急中心要加强对本次专项活动的督查指导，每月调度进展情况。各设区市国土资源主管部门要适时开展一次高标准“十有县”建设回头看，及时指出各地活动中存在的问题，对工作不落实、整改进度缓慢的县、市（区）依程序进行通报和约谈问责。省厅将根据各市活动推进情况，组织进行重点抽查。
请各设区市于10月15日前，将本地区“地质灾害防治责任大落实”专项活动开展情况汇总后上报省厅。
联系人：余广文 联系电话：0791-86717136
邮 箱： [email protected]
江西省国土资源厅
2018年6月8日
